Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Гордылева Р. М. по его жалобе на постановление по делу и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 октября 2016 г.,

УСТАНОВИЛ6

Постановлением вр.и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 18 августа 2016 г. <данные изъяты>Гордылев Р.М. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе Гордылев Р.М. просил постановление отменить, указывая на продажу предназначенного для его личных целей препарата <данные изъяты> отсутствие в его действиях нарушений требований санитарных правил.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 октября 2016 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Гордылев Р.М. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на оставление судом без оценки доводов жалобы

Проверив материалы дела, выслушав Гордылева Р.М., его защитника ФИО2, действующего на основании ордера № от 28 ноября 2016г., поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Из постановления должностного лица следует, что 22 июня 2016 г. в <адрес>Гордылев Р.М. осуществил в нарушение требований п.п. 2.26, 4.1, 19.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» реализацию физическому лицу для применения в личном подсобном хозяйстве из автоприцепа пестицида <данные изъяты> не зарегистрированного в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, под литерой «Л».

Рассматривая жалобу, судья счел установленным вину Гордылева Р.М. в нарушении пунктов 2.26, 4.1, 19.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

Считаю необходимым согласиться с выводами суда.

В соответствии с п. 85 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, продажа пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых в личных подсобных хозяйствах для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев, предуборочного просушивания растений) и агрохимикатов (удобрений, в том числе почвенных грунтов, химических мелиорантов и кормовых добавок, используемых в личных подсобных хозяйствах) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, буквенный символ (Л) означает разрешение применения препарата в личных подсобных хозяйствах. Препарат <данные изъяты> имеет буквенный символ (Р).

В соответствии с п. 2.26 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» обработки на землях садоводческих товариществ и приусадебных участков возможны только пестицидами, разрешенными для применения в личных подсобных хозяйствах (указаны в Каталоге под литерой «Л»).

Согласно п. 19.1 СанПиН 1.2.2584-10 в личных подсобных хозяйствах могут использоваться пестициды, зарегистрированные в Каталоге под литерой «Л».

Основанием для вывода о нарушении Гордылевым Р.М. указанных санитарных правил и норм явились факты, указанные в материалах дела, в частности, заявлении ФИО1, объяснениях Гордылева Р.М.

Цели приобретения пестицида – для дачных нужд, в таре, объемом 20 л. при отсутствии меньшей фасовки, указаны ФИО1 в заявлении. Факт продажи указанного пестицида Гордылевым Р.М. не оспаривается. Как следует из его объяснений, цели приобретения ФИО1 товара он не выяснял, на ограничение его использования не указывал.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» реализация пестицидов и агрохимикатов, предназначенных для применения в сельском, лесном и коммунальном хозяйстве, должна осуществляться со складов, специально оборудованных для этих целей и отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела реализация пестицида была осуществлена не из специально оборудованного склада, а из автомобильного прицепа.
Нарушение требований СанПиН СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» подпадает под действие статьи 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 октября 2016 г. оставить без изменения, жалобу Гордылева Р.М. – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова