Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Крылова В.Н., при секретаре Браташ Т.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1, на решение судьи Московского районного суда города Твери от 24 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Тверской сувенир» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Тверской области по охране природы Министерства природных ресурсов Тверской области от 05 апреля 2013 года №, должностное лицо – генеральный директор ООО «Тверской сувенир» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Твери от 24 мая 2013 года постановление от 05 апреля 2013 года № оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит решение судьи Московского районного суда города Твери от 24 мая 2013 года и постановление о назначении административного наказания признать незаконным и отменить. В обоснование доводов указывает, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года была внесена в полном объеме 21 января 2013 года, порядок исчисления установленного Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. №557 срока (последней даты) платежа не урегулирован, а поскольку общие положения об исчислении сроков содержаться в налоговом, административном, гражданском законодательстве, то возможно их применение по аналогии. Кроме того, действия административного органа и решение суда преследуют фискальный характер, не учитывают отсутствие подобной просрочки со стороны общества ранее, меры вины и степени общественной опасности, а само событие правонарушение вовсе отсутствует.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения ФИО1, его защитника Мукосеева А.М., представителя Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», плата взимается за загрязнение в пределах допустимых нормативов, установленных лимитов (временно согласованных нормативов), сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

В силу п. 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнения окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 26 января 1993 года (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 N190), плата за загрязнения взимается с природопользователей, осуществляющих виды воздействия на окружающую природную среду, в том числе и размещение отходов.

Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является квартал (п. 2 Приказа).

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, объективной стороной которого, является бездействие, выразившееся в неперечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок.

Генеральный директор ООО «Тверской сувенир» ФИО1 не оспаривает, что обществом не внесена в установленные сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2012 года, т.е до 20 января 2013 года. Неисполнение установленного законом требования объясняет тем, что 20 января 2013 года было выходным днем.

Как следует из материалов дела, на основании приказа органа государственного надзора №-п от 07 февраля 2013 года в ходе проведения 01 апреля 2013 года в 13 ч. 00 мин. государственным инспектором Тверской области по охране природы Министерства природных ресурсов Тверской области плановой выездной проверки деятельности ООО «Тверской сувенир» были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Было установлено, что ООО «Тверской сувенир», расположенное по адресу <адрес> в городе Твери и являясь природопользователем, произвел плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года 21 января 2013 года.

Указанные обстоятельства подтверждены в частности платежными поручениями от 21.01.2013 года за № Им, а также иным доказательствам, содержащимся в материалах дела, судьей дана надлежащая, полная и всесторонняя оценка.

При таких обстоятельствах, полагаю, что судья районного суда пришел к правильному выводу о законности вынесенного государственным инспектором Тверской области по охране природы Министерства природных ресурсов Тверской области постановления от 05 апреля 2013 года № о привлечении генерального директора ООО «Тверской сувенир» ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, установленной ст. 8.41 КоАП РФ, оснований для отмены решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Московского районного суда города Твери от 24 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Тверской сувенир» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: В.Н. Крылова