Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Втормет» по жалобе генерального директора общества на постановление должностного лица и жалобе заместителя начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО3 на решение судьи Междуреченского городского суда от 19 октября 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску от 24 августа 2016 г. ООО «Втормет» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты>.

В жалобе генеральный директор общества просил постановление отменить, ссылаясь на наличие доказательств отсутствия вины общества в совершении правонарушения; неверном определении субъекта правонарушения; невозможности отнесения общества к грузоотправителю; отсутствие в протоколе об административном правонарушении и постановлении указания на время и место совершения правонарушения; отсутствие оценки должностным лицом представленных в деле доказательств.

Решением судьи Междуреченского городского суда от 19 октября 2016г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение отменить, указывая на законное привлечение общества к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Втормет» ФИО1, действующую на основании доверенности № от 28 марта 2014 г. (л.д. 41), поддержавшую доводы жалобы, считаю решение подлежащим изменению.

Из постановления следует, что 28 июня 2016 г. в <адрес> ООО «Втормет» осуществляло перевозку груза в автомобиле КАМАЗ 65115-62 (государственный регистрационный знак №) под управлением водителя ФИО2 с превышением предельно допустимых массы транспортного средства и осевых (на 2 и 3 оси: 10,3 т., 9,93 т. при допустимой – 8 т.) нагрузок в отсутствие специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесных грузов. В документах на перевозимый груз грузоотправителем ООО «Втормет» не представлены сведения о габаритах груза, в транспортной накладной не указана информация о специальном разрешении и о маршруте перевозки груза.

Рассматривая жалобу и отменяя постановление, судья исходил из отсутствия в постановлении указания на время, дату и место совершения правонарушения, конкретные действия, образующие состав правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Считаю необходимым согласиться с выводами суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи.Согласно ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; грузополучателем - физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Закона заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

Погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза (ч. 8 ст. 11 Закона).

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 12 ст. 11 Закона).

При перевозке товаров автомобильным транспортом товаросопроводительным документом является транспортная накладная, форма и порядок заполнения которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272.

В транспортной накладной указываются отгрузочное наименование груза, количество грузовых мест, маркировка, вид тары и способ упаковки, масса нетто (брутто) грузовых мест в килограммах, размеры (высота, ширина и длина) в метрах, объем грузовых мест в кубических метрах (п. 3).

Транспортную накладную составляет грузоотправитель, если иное не предусмотрено договором перевозки груза (п. 6 Правил).

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане, выступающие в качестве грузоотправителей.

Как следует из представленных в материалах дела товаро-транспортной накладной от 28 июня 2016 г., товарной накладной от 1 июля 2016 г, грузоотправителем являлось ООО <данные изъяты>

В соответствии с договором поставки № от 8 августа 2014 г., заключенного между ООО «Втормет» и ООО <данные изъяты>, обязанность поставщика передать товар покупателю считается исполненной в момент загрузки товара в транспортное средство перевозчика (п. 4.2 договора).

Анализируя условия договора поставки, должностное лицо не дало оценки всем его положениям, данным товаро-транспортной и транспортной накладной о грузоотправителе, не установило, какой организацией осуществлялась погрузка товара и заполнение указанных выше документов.

Учитывая, что текст постановления не содержит данных о конкретных нарушениях ООО «Втормет» норм и правил перевозки тяжеловесных грузов, судья обоснованно отменил постановление.

Вместе с тем, на время рассмотрения жалобы возможность направления дела на новое рассмотрение отсутствовала в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Решение суда подлежит изменению путем указания на иные основания прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Междуреченского городского суда от 19 октября 2016 г. изменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья Т.А. Ершова