Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу начальника склада временного хранения ООО «НТП» Ким Р.В. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности от 10 ноября 2014 года № 10714000-982/14 начальник склада временного хранения ООО «НТП» Ким Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 декабря 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба начальника СВХ ООО «НТС Плюс» Ким Р.В. – без удовлетворения.

Ким Р.В. не согласился с данным решением судьи, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

Ким Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав возражения представителя Находкинской таможни Трубачева Ю.А., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Согласно части 4 статьи 177 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, за исключением лиц, осуществляющих деятельность в качестве таможенных представителей, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, помещенными под таможенные процедуры таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), свободной таможенной зоны, свободного склада или выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, или с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению, связанными с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, после выпуска товаров, или хранящие иностранные товары, обязаны представлять отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях.

За непредставление и (или) несвоевременное представление в установленный срок в таможенный орган отчетности, предусмотренной настоящей статьей, а равно за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, лица, указанные в части 4 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.16 ст.177 ТК ТС РФ).

В соответствии с пунктом 30 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29 декабря 2012 года № 2688, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении по следующим формам: ДО-1 - отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение; ДО-2 - отчетность, формируемая при выдаче товаров с территории СВХ или иного места временного хранения; ДО-3 - отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «НТС Плюс» по процедуре таможенного
транзита прибыли товары, находящиеся под таможенным контролем:
метабоксы белые - 1 120 грузовых мест, вес брутто - 12 658,7 кг.; конфирмат
7x50 шестигранник с глубоким дуплом - 400 грузовых мест, вес брутто - 5 880
кг. - по ДТ № 10704060/160514/0001710 от 16 мая 2014 года, а также держатели
- 463 грузовых мест, вес брутто - 5 808,52 кг.; заглушка с резьбой, заглушка
для рейлинга - 22 грузовых места, вес брутто - 184,86 кг.; ножка для трубы - 3
грузовых места, вес брутто - 45,75 кг.; заглушка плоская, шар декоративный,
вкладка - 9 грузовых мест, вес брутто - 47,38 кг.; крючок - 8 грузовых мест, вес
брутто - 108,8 кг.; муфта соединительная - 1 грузовое место, вес брутто 2,9 кг. -
по ДТ № от 19 мая 2014 года. Указанные товары были
помещены на временное хранение на СВХ «НТС Плюс», что подтверждается
документом отчёта о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 № 0000082
от 15 мая 2014 года, представленного СВХ ООО «НТС Плюс» таможенному
посту «Морской порт Находка» 15 мая 2014 года.

В последующем, 21 мая 2014 года указанные товары были выданы с СВХ
ООО «НТС Плюс».

29 мая 2014 года в Находкинскую таможню по требованию №
от 27 мая 2014 года о предоставлении отчётности по форме ДО-3 за период с
01 января 2014 года по 28 мая 2014 года ООО «НТС Плюс» была предоставлена
отчётность по форме ДО-3, заверенная подписью начальника СВХ ООО «НТС
Плюс» Ким Р.В., согласно которой 21 мая 2014 года с СВХ ООО «НТС Плюс»
были выданы по ДТ № 10704060/160514/0001710 от 16 мая 2014 года: метабоксы белые - 1 120 грузовых мест, вес брутто - 12 658,7 кг. (№ п/п 155); конфирмат 7x50 шестигранник с глубоким дуплом - 400 грузовых мест, вес брутто 5880 кг. (№ п/п 156); заглушка с резьбой, заглушка для рейлинга - 22 грузовых места, вес брутто - 184,86 кг. (№ п/п 158); ножка для трубы - 3 грузовых места, вес брутто - 45,75 кг. (№ п/п 159); заглушка плоская, шар декоративный, вкладка - 9 грузовых мест, вес брутто - 47,38 кг. (№ п/п 160); крючок – 8 грузовых мест, вес брутто - 108,8 кг. (№ п/п 161) и муфта соединительная – 1 грузовое место, вес брутто 2,9 кг. (№ п/п 162), а по ДТ №
10704060/190514/0001739 от 19.05.2014 года только держатели - 463 грузовых
мест, вес брутто - 5 80,52 кг. (№ п/п 157).

Однако, товары, указанные в № п/п 158 - 162 в отчёте по форме ДО-3
были выпущены в свободное обращение по ДТ №.

Таким образом, в № п/п 158, 159, 160, 161, 162 в графе 19 «Вид, дата,
номер документа, по которому разрешена выдача товара со склада» отчёта по
форме ДО-3 от 29 мая 2014 года содержатся недостоверные сведения о номере
документа, по которому разрешена выдача товара со склада.

Делая вывод о законности привлечения начальника СВХ ООО «НТС Плюс» Ким Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении данного правонарушения.

Факт совершения начальником СВХ ООО «НТС Плюс» Ким Р.В. административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №2014 от 31 октября 2014 года, отчетами; ДТ № № и ДТ №; объяснением генерального директора ООО «НТС Плюс»; приказом Находкинской таможни № 432 от 09 июля 2012 года; должностной инструкцией начальника СВХ ООО «НТС Плюс»; приказом о приёме на работу Ким Р.В. № 3/К от 02 февраля 2009 года и иными материалами дела.

Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о повторном привлечении к административной ответственности за одно и то же правонарушение необоснован, поскольку судьей сделан правильный вывод о том, что предоставление каждого из отчетов по форме ДО-2 и ДО-3 с недостоверными сведениями является самостоятельным событием и составом административного правонарушения.

Данный довод был предметом рассмотрения судьей городского суда, ему дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не имеется.

Все доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств и не опровергают наличие в действиях Ким Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника склада временного хранения ООО «НТП» Ким Р.В. оставить без изменения, жалобу начальника СВХ ООО «НТС Плюс» Ким Р.В. – без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова