Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., при секретаре Кузнецовой А.Н., рассмотрев жалобу представителя административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ФИО1 на решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 20 июня 2013 года, в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 06.06.2013 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>

Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 20 июня 2013 года по жалобе ФИО2 вышеуказанное постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО2 события административного правонарушения.

Представителем административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ФИО1 подана жалоба на решение судьи, которое она считает незаконным и необоснованным, ссылаясь на наличие в действиях ФИО2 состава указанного административного правонарушения и неправильность выводов районного судьи.

В судебном заседании Смоленского областного суда защитник ФИО2 – Симоненков И.В. жалобу не признал.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» административным правонарушением признается нарушение установленных органами местного самоуправления Правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 4.5.3 Правил благоустройства территории, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области (далее Правила) (утв. Постановлением Администрации Сафоновского городского поселения от 26.04.2010 г. № 14) граждане, осуществляющие уход за могилой, обязаны содержать могилы, надмогильные сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) и зеленые насаждения в надлежащем санитарном состоянии собственными силами.

Как видно из материалов дела, 06 июня 2013 г. председателем административной комиссии ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в нарушение требований п.4.5.3 Правил ФИО2 при установке ограды на кладбище ... размером 4,5 х 10 метров был перекрыт проход к другим захоронениям.

Объективной стороной данного административного правонарушения является невыполнение гражданами, осуществляющими уход за могилами, обязанности по содержанию могил, надмогильных сооружений (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) и зеленых насаждений в надлежащем санитарном состоянии.

Санитарные и гигиенические требования к содержанию кладбищ, мест захоронения предусмотрены СаНПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Исходя из положений Федерального закона от 12.01.2996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», данного СаНПиН, установка могильных оград не регулируется санитарными нормами и правилами.

Правилами эксплуатации и содержания муниципальных кладбищ на территории муниципального образования Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области утв. постановлением Администрации Сафоновского городского поселения от 09.12.2009 № 16 вопросы установки могильных оград не отнесены к содержанию могил, надмогильных сооружений.

Исходя из указанных норм права, положений п.4.5.3 Правил, установка Симоненковым ограды на кладбище, превышающей размер земельного участка, предназначенного под «семейные» захоронения, не образует объективную сторону вмененного ему в вину административного правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Таким образом, районным судьей правомерно в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ принято решение об отмене постановления административной комиссии от 06.06.2013г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с обстоятельствами, предусмотренными ст.24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о самовольном захвате ФИО2 участка под захоронение площадью 4 х 10 м в силу требований действующего законодательства об административных правонарушениях не свидетельствуют о совершении им вышеуказанного правонарушения и не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения судьи.

Иные доводы жалобы признаются несостоятельными, поскольку не основаны на требованиях закона.

При таких обстоятельствах нахожу решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 20 июня 2013 года законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Решение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 20 июня 2013 года вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» оставить без изменения, а жалобу представителя административной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.Л. Штейнле