Решение № 21-1439/2016 от 12.12.2016 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Дело № 21-1439-16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 12 декабря 2016 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»),

по жалобе ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на решение судьи Беловского городского суда от 24 октября 2016г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 13 сентября 2015 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Беловского городского суда от 24 октября 2016 г. постановление № от 13 сентября 2015 г. изменено, из мотивировочной части исключен вывод о нарушении п.п.б п. 14 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утв. Приказом Министерства природных ресурсов от 25.02.2010 года № 50, в остальной части постановление оставлено без изменения

В жалобе и в дополнениях к жалобе защитник ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО6 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава правонарушения, указывая на то, что вменяемое обществу правонарушение в части отсутствия регистрации объекта размещения отходов автоотвала «П в государственном реестре, отсутствует, так как данные о площади занимаемых объектов в Минприроды не передаются и не регистрируются.

Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области поданы письменные возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, заслушав защитников ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО7 и ФИО8., поддержавших доводы жалобы, представителей Управления Росприроднадзора по КО ФИО9 и ФИО10, возражавших против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Постановлением от 13 ноября 2015г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ за то, что 26 октября 2015г. при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», установлено, что обществом, допущено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно:

- в нарушение пп.б п.14 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования ходов и лимитов на их размещение», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов от 25 февраля 2010 г. № 50 (зарегистрировано в Минюсте России 2 апреля 2010 г. № 16796), не переоформлены в установленном порядке Документ об образовании отходов и лимитов на размещение от 29.12.2012 г. № 45/отхБЕЛ в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами (ООО «<данные изъяты>» не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов с 01.08.2014 г.) на которые отходы юридического лица передаются для размещения;

-в нарушение ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» общество размещает отход (вскрышная порода) на землях объекта длительного хранения (внешний отвал «П», находящийся <адрес>), не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Рассматривая жалобу, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества нарушения природоохранного законодательства в части не внесения в государственный реестр объектов размещения отходов (вскрышной породы) на объекте длительного хранения (внешний отвал «П», находящийся <адрес>), площадью 479903,69 м2.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ч.ч.6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Факт размещения отходов (вскрышная порода) на объекте длительного хранения (внешний отвал «П находящийся <адрес>), на земельных участках с № подтверждается материалами проверки и заявителем, при рассмотрении жалобы районным судом, не оспаривался.

Сведения о том, что указанные выше земельные участки внесены в государственный реестр объектов размещения отходов, материалы дела не содержат и суду не представлены.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения в действиях общества нельзя признать обоснованными и оснований для отмены обжалуемого судебного решения и постановления не содержат.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Беловского городского суда от 24 октября 2016г. оставить без изменения, жалобу ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» – без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных