Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе ФИО1 на решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике –Чувашии в Батыревском районе от 07 декабря 2017 года № 387 товаровед магазина общества с ограниченной ответственностью «Александр» (далее по тексту- ООО «Александр») ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике –Чувашии в Батыревском районе.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе, вынесшее постановление- начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного судебного акта, приводя доводы об его незаконности.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая решение об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике –Чувашии в Батыревском районе от 07 декабря 2017 года и направлении дела на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствует трудовой договор, заключенный между ООО «Александр» и ФИО2, должностная инструкция товароведа. Также указано, что состоявшееся по делу постановление должностного лица не содержит правовой оценки имеющихся в деле доказательств, в частности протокола по делу об административном правонарушении и объяснений ФИО2, протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, приказа о назначении на должность ФИО2

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда пришел к выводу об отмене постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение. При этом, как усматривается, основанием для отмены постановления должностного лица и направления на новое рассмотрение послужил тот факт, что рассмотрение дела должностным лицом не было полным, всесторонним и объективным.

Кроме того, состоявшееся по настоящему делу постановление должностного лица не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении должностного лица о привлечении ФИО2 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения не описано должным образом.

Поскольку допущенные должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике –Чувашии в Батыревском районе процессуальные нарушения являются существенными, постановление от 07 декабря 2017 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права судьей районного суда не допущено, при таких обстоятельствах, законных оснований для отмены решения судьи от 07 февраля 2018 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова