Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее - ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»),

по жалобе ОАО «УК Кузбассразрезуголь» на решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Кемеровской области № от 28 сентября 2016 г. ОАО «УК Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2016 г. в удовлетворении жалобы ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на постановление было отказано.

В жалобе защитник ОАО «УК«Кузбассразрезуголь» - ФИО1 просит решение отменить, мотивируя тем, что в действиях общества состав предъявленного административного правонарушения отсутствует, не установлена причинно-следственная связь между действиями общества по эксплуатации гидроотвала и загрязнения земельного участка; не подтверждено наличие водной эрозии, судом необоснованно отказано в применении положений ч.3.2 ст.4.1 КоАп РФ.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 14.09.2016, в ходе административного расследования установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», филиал «<данные изъяты>», в результате произведенной деятельности, связанной с эксплуатацией гидроотвала (кадастровый номер № не проводило мероприятий по защите земель от водной эрозии и загрязнения химическими веществами, допустило водную эрозию на территории земельного участка площадью 8,8687 га, с кадастровым номером № (категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), что является нарушением требований п. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 13, абз. 4,7,8,9 ст. 42 ЗК РФ (от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ), ч. 1 ст. 34, ч. 1, ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рабочим проектом наростки дамбы гидроотвала на реке <данные изъяты> ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «<данные изъяты>», актом преддекларационного обследования гидротехнических сооружений гидроотвала на <данные изъяты> ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «<данные изъяты>», экспертным заключением по результатам проведения геодезических и маркшейдерских работ в рамках обеспечения административного расследования Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области ОАО «УК «Кузбассразрезуголь».

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Жалоба ОАО «Кузбассразрезуголь» на постановления городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Нарушение Обществом требований природоохранного законодательства, не принятия необходимых и достаточных мер по защите земель от водной эрозии, возникновение водной эрозии в результате деятельности общества по эксплуатации гидроотвала, подтверждается результатами административного расследования, экспертным заключением.

Вместе с тем, вменяя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» загрязнение почвы кобальтом, мышьяком, никелем, цинком, свинцом, медью, должностное лицо сослалось лишь на результаты анализа почвы на указанном выше земельном участке.

Однако, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ, должностное лицо при этом причинно-следственную связь между деятельностью Общества по эксплуатацией гидроотвала, сброса сточных вод и загрязнением почвы не установило, фоновое загрязнение не учло, анализ сточных вод не осуществило. Тогда как Общество последовательно оспаривает совершение предъявленного правонарушения.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о загрязнении Обществом почвы <данные изъяты> нельзя признать обоснованными и подлежат исключению из постановления.

С учетом изложенного, а также учитывая доводы о финансовом положении Общества, которые подтверждаются представленной финансовой отчетностью, другими материалами дела, считаю, что имеются основания для применения положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снижению назначенного наказания до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Кемеровской области № З-755/в/1 от 28 сентября 2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 декабря 2016 г. изменить, исключив вывод о загрязнении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» почвы <данные изъяты> На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить назначенное ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» наказание в виде штрафа до <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - без удовлетворения

Судья: Д.А.Безденежных