Решение № 21-147 от 20.10.2011 Брянского областного суда (Брянская область)

                                                                                    Брянский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Брянский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Рухмаков В.И. Дело №21-147 РЕШЕНИЕ

гор.Брянск 20 октября 2011 года

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Новиковой Нины Гавриловны на не вступившее в законную силу решение судьи Севского районного суда Брянской области от 16 сентября 2011 года по жалобе Новиковой Н.Г., и.о.главы Севской городской администрации, на постановление судебного пристава-исполнителя Севского РО УФССП по Брянской области Журавлева М.А. от 12 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Н.Г., и.о. главы Севской городской администрации, обратилась в Севский районный суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Севского РО УФССП по Брянской области Журавлева М.А. от 12 августа 2011 г., которым Новикова Н.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ в виде штрафа 10 000 руб.

Решением судьи Севского районного суда от 16 мая 2011 г. постановление оставлено без изменения, жалоба Новиковой Н.Г. - без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

31 марта 2011 г. Севским районным судом было вынесено решение, которым администрация муниципального образования «Севское городское поселение» обязана организовать освещение улиц города в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию и, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

19 апреля 2011 г. в связи с поступлением судебному приставу-исполнителю Севского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области исполнительного листа, выданного на основании указанного решения суда, возбуждено исполнительное производство №2679/11/24/32 в отношении должника - администрация муниципального образования «Севское городское поселение».

В связи с неисполнением должником решения суда, 12 августа 2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении и.о. главы муниципального образования «Севское городское поселение» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На указанное постановление ФИО1, и.о.главы Севской городской администрации подана жалоба (л.д.3).

Судьей районного суда 23 августа 2011 г. в порядке ст.30.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении рассмотрения жалобы к рассмотрению на 16 сентября 2011 г. (л.д.2).

16 сентября 2011 г., рассмотрев жалобу ФИО1, суд отказал в ее удовлетворении, сославшись на то, что жалоба подана лицом, не имеющим право на ее подачу в силу гл.25 КоАП РФ.

Указанный вывод следует признать ошибочным, т.к. из материалов дела следует, что жалоба подана должностным лицом, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, ФИО1 была привлечена к участию в деле, давала объяснения по существу жалобы, т.е. обладала полномочиями, представленными ст.25.1 КоАП РФ.

Само по себе указание в жалобе, подписанной ФИО1, на подачу жалобы от имени Севской городской администрации, и отказ в рассмотрении жалобы по существу по указанным в решении основаниям, свидетельствует о формальном подходе к рассмотрению жалобы, т.к. данные недостатки могли и должны были быть устранены при рассмотрении дела судьей районного суда, иное противоречило бы правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др., согласно которой конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, которая, не будучи формальной, должна гарантировать эффективное восстановление в правах в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

При указанных обстоятельствах решение судьи Севского районного суда от 16 сентября 2011 г. нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в Севский районный суд.

В связи с тем, что дело возвращается на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных норм, иные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7., ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Севского районного суда Брянской области от 16 сентября 2011 года по жалобе ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя Севского РО УФССП по Брянской области от 12 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Севский районный суд.

Судья

Брянского областного суда ФИО2