Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району от 12 января 2022 г. и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 24 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по результатам рассмотрения материалов по факту произошедшего 06 января 2022 г. дорожно-транспортного происшествия инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району вынесено постановление о прекращении в отношении ФИО4 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава данного противоправного деяния (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ), которое по результатам судебного пересмотра было оставлено без изменения.

Считая незаконными принятые по делу акты, в поданной в вышестоящий суд жалобе ФИО4 просит отменить решение судьи и изменить постановление должностного лица путем исключения содержащихся в нем выводов о нарушении им требований п.10.1 Правил дорожного движения РФ.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

В соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Анализ положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что основанием наступления административной ответственности является совершение правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость), и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В силу положений пп.1, 3 ч.1, ч.3 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч.1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с чч.2, 6 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

При установлении отсутствия состава административного правонарушения начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При этом при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении возможности обсуждать вопросы о нарушении лицом, в отношении которого возбуждено такое дело, Правил дорожного движения РФ и формулировать в принятом акте выводы о виновности указанного лица нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Как следует из представленных материалов, 06 января 2022 г. в 13 часов 10 минут на 812 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург-Мурманск произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств (...) под управлением водителя ФИО4, (...) под управлением водителя ФИО1, (...) под управлением водителя ФИО2 и (...) под управлением водителя ФИО3, что послужило основанием для вынесения в тот же день уполномоченным сотрудником полиции в отношении водителя ФИО4 определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в котором решен вопрос о проведении административного расследования.

По окончании административного расследования на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ должностным лицом вынесено постановление о прекращении в отношении ФИО4 производства по делу об административном правонарушении, которое по результатам судебного пересмотра оставлено без изменения, однако при разрешении поставленного заявителем вопроса не учтены следующие значимые обстоятельства.

Из описания обстоятельств имевшего место дорожно-транспортного происшествия, отраженного в обжалуемом постановлении сотрудника полиции, с которым согласился судья районного суда, значится, что водитель автомобиля Рено Логан в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения РФ, предъявляемых к скорости движения транспортного средства, при уходе от столкновения с движущимся во встречном направлении автомобилем не справился с управлением своего транспортного средства и допустил его занос, повлекший дальнейшие негативные последствия.

Таким образом, вопреки требованиям КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении должностного лица и судебном акте отражен вывод о нарушении ФИО4 требований п.10.1 Правил дорожного движения РФ, то есть фактически решен вопрос о виновности данного лица в дорожно-транспортном происшествии.

Поскольку вынесенное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении не должно содержать суждения юрисдикционного органа о виновности лица и при наличии в названном акте таких выводов судья с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности обязан вынести решение об изменении постановления путем исключения из него указания на вину этого лица, доводы заявителя являются обоснованными.

С учетом изложенного постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району и решение судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО4 надлежит изменить, исключив из данных актов выводы о нарушении им п.10.1 Правил дорожного движения РФ, предъявляемых к скорости движения транспортного средства, в остальной части - оставить без изменения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району от 12 января 2022 г. и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 24 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 изменить путем исключения из данных актов выводов о нарушении указанным лицом пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предъявляемых к скорости движения транспортного средства, в остальной части - оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413,<...>).

Судья

Н.А.Колбасова