Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Заволжский мясокомбинат» ФИО3 на решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Заволжский мясокомбинат»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора по Тверской области Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2№ от 23 июля 2018 года ООО «Заволжский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 ноября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Заволжский мясокомбинат» ФИО4 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, генеральный директор ООО «Заволжский мясокомбинат» ФИО3 просит отменить постановленные в отношении ООО «Заволжский мясокомбинат» решения и производство по делу прекратить. Указывает, что перед выездом с территории ООО «Заволжский мясокомбинат» транспортное средство было взвешено, весовые параметры были соблюдены, результаты такого взвешивания зафиксированы в акте, который судом в качестве доказательства принят не был. Автор жалобы полагает, что данные действия ООО «ЗМК» указывают на то, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующих норм и правил и представлены доказательства заботливости и осмотрительности с их стороны. Также полагает, что невозможно определить субъект правонарушения, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, что именно Общество осуществило погрузку груза с нарушением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Кроме того, обращает внимание, что на момент осуществления взвешивания действовал новый Порядок, утвержденный приказом Минтранса России № 119 от 29 марта 2018 года, однако решение суда содержит ссылку на Порядок, который утратил силу.

Проверив материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника Резник А.А., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо - ФИО5, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 Федерального закона № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 23 мая 2018 года в 16 часов 40 минут на стационарном пункте весового контроля <данные изъяты> автомобильная дорога <адрес> км 3+762, было произведено взвешивание транспортного средства № регистрационный знак № полуприцеп <данные изъяты> регистрационный знак №. Установлено превышение предельно допустимых осевых параметров: перегруз на вторую ось – 0,907 т. Водителем ФИО1 представлена транспортная накладная, в соответствии с которой грузоотправителем данной перевозки являлось ООО «Заволжский мясокомбинат».

По результатам проведения административного расследования установлено, что Обществом при погрузке превышена допустимая нагрузка на вторую ось транспортного средства в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; ч. 12 ст. 11 Федерального закона № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Выявленные нарушения послужили основанием для составления 20 июля 2018 года уполномоченным должностным лицом протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Заволжский мясокомбинат».

Судья районного суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого постановления должностного лица, правомерно не усмотрел оснований к его отмене.

Не согласиться с выводом судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Заволжский мясокомбинат» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оснований не имеется, поскольку фактические обстоятельства дела и вина ООО «Заволжский мясокомбинат» в его совершении в полном объеме подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и/или нагрузке на ось № от 23 мая 2018 года; договором об организации перевозки грузов автомобильным транспортом № от 12 января 2018 года; транспортной накладной № от 22 мая 2018 года; свидетельством о регистрации транспортного средства; водительским удостоверением на имя ФИО1; протоколом об административном правонарушении № от 20 июля 2018 года; а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы, изложенные в постановлении должностного лица и судьи районного суда, о виновности ООО «Заволжский мясокомбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обоснованы и мотивированы, действия ООО «Заволжский мясокомбинат» квалифицированы правильно в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Заволжский мясокомбинат» всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований действующего законодательства, равно как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в деле не имеется.

Доводы жалобы о невиновности и незаконном привлечении ООО «Заволжский мясокомбинат» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как материалами дела его вина в совершении вышеуказанного правонарушения не доказана, а также доводы о том, что в ходе производства по делу должностным лицом административного органа нарушены требования действующего законодательства, а при рассмотрении дела судьей районного суда не приняты во внимание все обстоятельства дела, являются несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной оценке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу об административном правонарушении, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Заволжский мясокомбинат», являющимся юридическим лицом, осуществившим погрузку, не приняты все зависящие от него меры для недопущения погрузки груза на транспортное средство без превышения нагрузки на вторую ось.

Несогласие заявителя жалобы с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных норм действующего законодательства, подлежащих применению по делу, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы заявителя уже являлись предметом рассмотрения судьей районного суда и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку и отвергнуты по мотивам, изложенным в решении суда первой инстанции.

Ссылка судьи районного суда на Приказ Минтранса России № 125 от 27 апреля 2011 года «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», который утратил силу, не повлияла на законность и обоснованность принятого судьей решения.Полагаю, что материалы дела подтверждают, что весовой контроль транспортного средства произведен в соответствии с положениями Приказа Министерства транспорта РФ № 119 от 29 марта 2018 года «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

Порядок и срок давности привлечения ООО «Заволжский мясокомбинат» к административной ответственности не нарушены.

С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, а также с учетом совершения правонарушения впервые назначенное ООО «Заволжский мясокомбинат» наказание должностным лицом правомерно снижено с применением механизма, установленного частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица или судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора по Тверской области Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2№ от 23 июля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Заволжский мясокомбинат» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Заволжский мясокомбинат» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская