Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский» Воротнего А.И. на решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2016 года по жалобе Мишениной И. С. на постановление государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский» Воротнего А.И. от 09 ноября 2016 года, которым

Мишенина И. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, родившаяся в <адрес> – <адрес>, проживающая в <адрес> – на - <адрес> по <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно вышеуказанному постановлению должностного лица ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> мин. по <адрес> в <адрес> –на –<адрес> установлено, что Мишенина И.С. являясь собственником транспортного средства – автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак *** при изменении регистрационных данных (смена фамилии) своевременно в течение 10 суток не обратилась в РЭО для изменения регистрационных данных транспортного средства, чем нарушила п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ.

Решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе Мишениной И.С. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по основании истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение должностным лицом, вынесшим постановление, подана жалоба, в которой он полагает ошибочным вывод о пропуске срока давности привлечения Мишениной И.С. к административной ответственности, поскольку десятидневный срок, установленный для изменения регистрационных данных, следует исчислять по истечении 10 суток не с момента вступления Мишениной И.С. в брак, а с момента получения ею паспорта. Данное событие имело место ДД.ММ.ГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с ДД.ММ.ГГ. Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГ вынесено в пределах двухмесячного срока.

В судебном заседании Воротний А.И. поддержал жалобу, Мишенина И.С. не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, выслушав Воротнего А.И., считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении дела должностным лицом составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, вменяемое в вину Мишениной И.С. административное правонарушение выразилось в том, что, являясь собственником транспортного средства, при изменении регистрационных данных (при смене фамилии) в течение 10 суток не обратилась в регистрирующий орган для изменения регистрационных данных. Заключение брака имело место ДД.ММ.ГГ, паспорт на новую фамилию был получен Мишениной И.С.ДД.ММ.ГГ.

Учитывая, что срок привлечения Мишениной И.С. к административной ответственности истек, а указанным выше решением постановление отменено и производство по делу прекращено за истечением срока давности, то вопрос о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждению не подлежат.

Удовлетворение жалобы означает возобновление производства по административному делу, что невозможно в связи с истечением срока давности привлечения Мишениной И.С. в административной ответственности.

В связи с этим, решение отмене не подлежит.

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что течение срока давности привлечения к административной ответственности следует исчислять по истечении десяти суток с момента получения паспорта с измененной фамилией, а не с момента заключения брака, а потому постановление по делу было вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, являются обоснованными в силу следующего.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 25.05.2016) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приказ МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" предусматривает, что при обращении с заявлением о совершении регистрационных действий граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации (п.15.2.1).

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; в паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Изменение гражданином в установленном порядке фамилии является основанием для замены паспорта является (п.12).

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения (п.15).

Таким образом, совершение регистрационных действий по изменению фамилии собственника транспортного средства может быть произведено только при предъявлении паспорта, выданного на измененную фамилию. Собственник транспортного средства обязан обратиться за внесением измененных регистрационных данных в течение 10 суток после получения нового паспорта.

Паспорт на имя Мишениной И.С. выдан ДД.ММ.ГГ. Десятидневный срок истекал ДД.ММ.ГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с ДД.ММ.ГГ и истекал ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 19 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский» Воротнего А. И. – без удовлетворения.

Судья В.П.Мокрушина