Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна <данные изъяты> ФИО2 по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 5 апреля 2019 года капитан судна <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1645291 рубля 97 копеек.

Выражая несогласие с постановление о назначении административного наказания, защитник Копытов И.А. подал жалобу, рассмотрев которую судья Петропавловск-Камчатского городского суда решением от 21 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа от 5 апреля 2019 года отменил, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направил на новое рассмотрение в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ФИО1 просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что при производстве по делу не было допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления.

Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания вынесено дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 5 апреля 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском.

ФИО2 участия в рассмотрении дела не принимал, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела на май 2019 года, обосновав его невозможностью прибыть к назначенному времени по причине нахождения в рейсе на борту промыслового судна.

Определением должностного лица пограничного органа от 4 апреля 2019 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано. Отказ мотивирован тем, что ФИО2 о предстоящем рассмотрении дела извещен заблаговременно, а отложение рассмотрения дела повлечет необоснованное грубое нарушение установленного ч. 1 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока рассмотрения дела.

Проверяя по жалобе защитника постановление о назначении административного наказания, судья пришел к выводу о нарушении права ФИО2 на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении по причине необоснованного отказа в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрении дела, что послужило основанием для отмены состоявшегося по делу постановления с направлением дела на новое рассмотрение в пограничный орган.

Такое решение судьи является правильным.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как верно установлено судьей, ФИО2 выразил намерение принять участие в рассмотрении дела, заявив ходатайство об отложении его рассмотрения.

О предстоящем рассмотрении дела ФИО2 извещен 28 марта 2018 года во время его нахождения в рейсе на борту промыслового судна, в связи с чем невозможность его явки к назначенному времени обусловлена наличием объективных тому причин.

Отказ в удовлетворении ходатайства мотивирован должностным лицом пограничного органа необходимостью соблюдения установленного ч. 1 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях пятнадцатидневного срока рассмотрения дела об административном правонарушении.

В то время как положения ч. 2 этой статьи, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, допускают продление срока рассмотрения дела не более чем на один месяц.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возбуждено 28 марта 2019 года, удовлетворение заявленного им ходатайства не повлекло бы нарушение установленного законом срока рассмотрения дела.

В данном случае должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 и его защитника повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для отмены вынесенного по делу постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн