Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Просмотр документа

Судья Гайнуллина Г.Т. Дело № 21-151/2013Р Е Ш Е Н И Е Судья Курганского областного суда Клепча С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 31 июля 2013 года жалобу Хайрнасова Р.А. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 13.03.2013 г., решение судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 05.07.2013 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Гагариной И.В. от 13.03.2013 должностное лицо – первый заместитель Главы Сафакулевского района - Хайрнасов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере руб.

Решением судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 18.04.2013 постановление должностного лица отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Курганского областного суда от 06.06.2013 решение судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 18.04.2013 отменено. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено на новое рассмотрение судье Сафакулевского районного суда Курганской области.

Решением судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 05.07.2013 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, просит их отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, полагал, что не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области – с доводами жалобы не согласилась, просила решение судьи первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 названного Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 16.11.2012 по делу № 149 о нарушении антимонопольного законодательства, которым в действиях первого заместителя Главы Сафакулевского района - ФИО1 признано нарушение п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в принятии постановления от «Об утверждении Административного регламента на предоставление муниципальной услуги «», которое устанавливает не предусмотренные законодательством Российской Федерации требования к хозяйствующим субъектам и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с распоряжением Администрации Сафакулевского от ФИО1 был принят на должность первого заместителя Главы Сафакулевского района района на период исполнения полномочий Главы Сафакулевского района.

Постановление Администрации Сафакулевского от "Об утверждении Административного регламента на предоставление муниципальной услуги " подписано первым заместителем Главы Сафакулевского района - ФИО1

Согласно статьи 28 Устава Сафакулевского района Администрацией Сафакулевского района руководит Глава Администрации Сафакулевского района.

Пунктом решения Сафакулевской ной Думы от "О внесении изменений и дополнений в Устав Сафакулевского " внесены изменения в Устав Сафакулевского , согласно которым к полномочиям Администрации Сафакулевского относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно статье 35 Устава Сафакулевского Глава Сафакулевского издает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Сафакулевского .

Распоряжением Главы Администрации МО Сафакулевского района от на период отпуска (с на календарных дней) обязанности Главы Сафакулевского района возложены на первого заместителя главы Сафакулевского района ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от , решением комиссии Курганского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства от , постановлением Администрации Сафакулевского от "Об утверждении Административного регламента на предоставление муниципальной услуги "Предоставление ".

Судьей сделан правильный вывод о том, что в действиях первого заместителя Главы Сафакулевского района - ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением правил подведомственности. При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку вывод о виновности должностного лица – первого заместителя Главы Сафакулевского района - ФИО1 в совершении административного правонарушения сделан на основании имеющихся в материалах дела процессуально закрепленных доказательствах, которым судьей дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

р е ш и л : постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 13.03.2013 г., решение судьи Сафакулевского районного суда Курганской области от 05.07.2013 г. оставить без изменения, жалобу должностного лица – первого заместителя Главы Сафакулевского района ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Клепча