Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Титов С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Оленинского районного суда Тверской области от 7 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением № главного государственного инспектора по пожарному надзору Оленинского района, начальника ОНД по Оленинскому району от 19 февраля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Оленинского районного суда Тверской области
от 7 апреля 2016 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 выражает несогласие с решением судьи в части направления дела на новое рассмотрение. Считает, что материалами дела его вина в совершении административного правонарушения не доказана, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении слушания дела не обратились. С учетом данных обстоятельств дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства: - 5 мая 2015 года в 17 часов 24 минуты в д. <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 72.1 Правил противопожарного режима РФ № 390, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года, производил сжигание сухой травы на землях непосредственно примыкающих к лесам, не отделенных противопожарной минерализованной полосой не менее 1, 4 м, в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Тверской области постановлением № 195-пп от 28 апреля 2015 года.

Отменяя постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Оленинского района, начальника ОНД по Оленинскому району от 19 февраля 2016 года судья Оленинского районного суда Тверской области исходил из того, что при рассмотрении дела должностным лицом в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были установлены все юридически значимые обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения.

Так, при вменении ФИО1 нарушения пункта 72.1 Правил противопожарного режима РФ № 390, не было учтено, что земельные участки, на которых производилось сжигание сухой травы, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначение, то есть они не подпадают под определение объектов указанных в пункте 72.1 данных Правил; конкретное расположение земельных участков, на которых производилось сжигание сухой травы, и их смежность с лесами не установлена.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о том, что указанные выше нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не позволили должностному лицу полно и всесторонне установить все обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения.

Таким образом, постановление № главного государственного инспектора по пожарному надзору Оленинского района, начальника ОНД по Оленинскому району от 19 февраля 2016 года, вынесенное в отношении ФИО1, судьей районного суда отменено обоснованно.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Тверской областном суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Оленинского районного суда Тверской области от 7 апреля 2016 года подлежит изменению путем замены указания о возвращении дела в ОНД по п. Оленино и Оленинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области на новое рассмотрение указанием о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Оленинского районного суда Тверской области
от 7 апреля 2016 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: указание о возвращение дела в ОНД по
п. Оленино и Оленинскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области на новое рассмотрение исключить, дополнив указанием о прекращении производства по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части состоявшийся судебный акт оставить без изменения.

Судья С.Е.Титов