Гражданский кодекс часть 1

1. Постановлением военного комиссара Октябрьского района г. Улан-Удэ от 24 апреля 2019 года руководитель ГБУ «МФЦ РБ» Иванов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.2 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Иванов обжаловал постановление в районный суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16 мая 2019 года постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Иванова состава административного правонарушения.

Военный комиссариат РБ обжаловал решение районного суда в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда защитник Иванова Бадмацыренов Б.Ч. возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд приходит к выводу, что решение районного суда не подлежит отмене в связи с истечением в настоящее время сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 21.2 КоАП РФ неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что 2 апреля 2019 года в адрес руководителя ГБУ «МФЦ» направлено письмо о необходимости оповестить Ч., работающего в МФЦ РБ, о вызове в военный комиссариат Октябрьского района 15 апреля 2019 года на прохождение медицинской комиссии и 18 апреля 2019 года на прохождение призывной комиссии. Оповещение Ч не проведено, руководителем МФЦ РБ Ивановым приняты не все меры для оповещения Ч.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, районный суд сослался на то, что Иванов привлечен к административной ответственности не как руководитель организации, а как физическое лицо, что не допускается КоАП РФ.

Однако к административной ответственности по статье 21.2 КоАП РФ привлекаются только должностные лица, поэтому оснований считать, что административное наказание назначено Иванову как гражданину, не имеется.

Районному суду надлежало проверить обоснованность привлечения Иванова к административной ответственности по существу и в этих целях дать оценку имеющимся в материалах дела доказательствам.

В настоящее время такая возможность отсутствует, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий по данной категории дел два месяца со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела вышестоящим судом сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, решение районного суда, улучшившее положение Иванова, не подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 16 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Военного комиссариата РБ – без удовлетворения.

Судья С.В. Булгытова