Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение старшего инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 20 апреля 2023 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июня 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы,

установил:

по результатам разрешения ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, старшим инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия 20 апреля 2023 г. было вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного требования, которое решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 29 июня 2023 г. оставлено без изменения.

Считая незаконными акты субъектов административной юрисдикции, в поданной в вышестоящий суд жалобе ФИО1 просит изменить решение судьи ввиду отсутствия согласия заявителя на получение юридически значимой корреспонденции в форме электронного документа посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг и нарушения его права на своевременное получение корреспонденции на бумажном носителе и исполнение постановления о наложении административного штрафа в льготный срок.

Заслушав ФИО1 и защитника Игнатьеву Е.С., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса порядке.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 данного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.12.1, чч.2 и 4 ст.12.7, ст.12.8, чч.6 и 7 ст.12.9, ст.12.10, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч.3.1 ст.12.16, ст.ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Исследование материалов дела показало, что на основании постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Карелия от 15 марта 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Последним днем установленного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ срока для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы являлось 04 апреля 2023 г.

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении был направлен ФИО1 15 марта 2023 г. в форме электронного документа и в дальнейшем 22 марта 2023 г. передан в центр гибридной печати для направления его копии на бумажном носителе посредством регистрируемой почтовой корреспонденции по адресу: (.....).

В соответствии с отчетом об отслеживании отправление с почтовым идентификатором № прибыло в место вручения 29 марта 2023 г., 30 марта 2023 г. имела место неудачная попытка вручения и 05 апреля 2023 г. корреспонденция вручена адресату (которым в этот день произведена уплата административного штрафа в размере 250 рублей).

Вопреки доводам жалобы при решении поставленного вопроса субъектами административной юрисдикции были выяснены все необходимые и юридически значимые обстоятельства, нарушений норм и требований процессуального права при принятии обжалуемых актов не допущено.

Доводы об отсутствии согласия на получение юридически значимой корреспонденции посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг и нарушении предусмотренного ч.2 ст.29.11 КоАП РФ срока направления копии постановления на бумажном носителе были проверены судьей городского суда с последующим анализом и правовой оценкой, не согласиться с которой оснований не имеется.

В рассматриваемом случае нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234, по доставке почтового отправления разряда «административное», содержащего копию постановления о назначении административного наказания, повлекшего нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе в части возможности получения поступившей ему корреспонденции, не установлено.

В судебном акте также обоснованно дана оценка на предмет соблюдения положений Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 №947, с учетом п.12 которых организацией федеральной почтовой связи осуществлены преобразование постановления по делу об административном правонарушении в почтовое отправление на бумажном носителе и доставка его адресату в установленном правилами оказания услуг почтовой связи порядке.

Таким образом, поскольку почтовое отправление, содержащее копию постановления на бумажном носителе, поступило в отделение почтовой связи по месту жительства заявителя до истечения предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ двадцатидневного срока уплаты административного штрафа и уважительных причин, объективно препятствовавших или исключавших оплату наложенного штрафа в льготный период, не установлено, акты субъектов административной юрисдикции следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение старшего инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 20 апреля 2023 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июня 2023 г. об отказе ФИО1в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195,<...>).

Судья Н.А.Колбасова