Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» (далее - ОАО «УК «Кузбасразрезуголь»),

по жалобе ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на решение судьи Беловского городского суда от 02 ноября 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Росприроднадзора по Кемеровской области от 25 ноября 2015 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ОАО «УК«Кузбассразрезуголь» подана жалоба на постановление в суд. Решением судьи Беловского городского суда от 02 ноября 2016 г. в удовлетворении жалобы обществу отказано.

В жалобе представитель ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО4 просит решение отменить, мотивируя тем, что доказательств о наличии водной эрозии и наличие загрязняющих веществ от производственной деятельности общества в почве не представлено, необоснованно отказано в снижении размера назначенного наказания.

Проверив материалы дела, заслушав защитников ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО5ФИО6., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», установлено, что при осуществлении деятельности в <адрес>, кадастровый квартал земельного участка № (филиал «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), в ходе производственной деятельности общество допустило нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно:

- в нарушение п.п.2, 4 п.1, п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ (от 25.10.2001г. №136-Ф3) и ч.1 ст.34 Федерального закона №7 от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в целях охраны земель не проводит мероприятия по защите земель от водной эрозии, загрязнения химическими веществами, загрязнения и другого негативного воздействия, в результате, которого происходит деградация земель;

- в нарушении аб. 4, 7, 8, 9 статьи 42 Земельного кодекса РФ (от 25.10.2001г. №136-ФЗ) и ч.1, ч.2 ст.39 Федерального закона №7 от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» допустило водную эрозию на территории площадью 12,3830га.(кадастровый квартал №, земли сельскохозяйственного назначения), в результате сброса хозяйственно-бытовых, производственных, поверхностных сточных вод после очистных сооружений биологической очистки ООО «<данные изъяты> и карьерных вод на рельеф. Координаты точки №1: <данные изъяты> в.д. (начало сброса сточных и карьерных вод на рельеф).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, заключением, ситуационной схемой объектов проведения геодезических работ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Жалоба ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на постановления городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения требований природоохранного законодательства, не принятия необходимых и достаточных мер по защите земель от водной эрозии, возникновение водной эрозии в результате деятельности общества, подтверждается материалами дела, которым должностное лицо Росприроднадзора и судья городского суда дали верную оценку, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, вменяя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» загрязнение почвы <данные изъяты> и <данные изъяты>, должностное лицо свои выводы мотивировало результатами произведенного анализа почвы.

Однако, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо в указанной части предъявленного нарушения всех обстоятельств по делу не установило, анализ сточных вод не провела, причинную связь сброса сточных вод и загрязнения почвы не установило, фоновое загрязнение не учло. Тогда как общество последовательно оспаривает загрязнение почвы от деятельности предприятия.

С учетом изложенного, выводы должностного лица о загрязнении обществом почвы мышьяком и кобальтом нельзя признать обоснованными и подлежат исключению.

При таких обстоятельствах, а также учитывая что обществом приняты меры по устранению выявленного правонарушения, утверждена новая проектная документация в части перечня мероприятий по охране окружающей среды, суд считает, что имеются основания для применения положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, и назначенное наказание подлежит снижению до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Росприроднадзора по Кемеровской области №НВЗАТ-364/52 от 25 ноября 2015 г. и решение судьи Беловского городского суда от 02 ноября 2016 г. изменить, исключив вывод о загрязнении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» почвы <данные изъяты> и <данные изъяты>. На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить назначенное ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» наказание в виде штрафа до <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - без удовлетворения

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных