Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Рязанской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (должностного лица Росприроднадзора) ФИО на решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 23 марта 2021 года об отмене постановления должностного лица Росприроднадзора ФИО № 62-04-143/2020 от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении <скрыто> - ФИО1 (далее – ФИО1),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Должностное лицо Росприроднадзора ФИО подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения ФИО1, защитников ФИОФИО и ФИО возражавших против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2020 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых выбросов.

Согласно материалам дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО от ДД.ММ.ГГГГ№ (с внесенными изменениями) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «РНПК» по месту его нахождения по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что АО «РНПК» эксплуатирует объект, оказывающий значительное негативное воздействие на окружающую среду и относится к I категории. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I категории осуществляются на основании комплексного экологического разрешения. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории до 01.01.2019г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения. АО «РНПК» имеет разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) № 0037/18 от 16.11.2018г. с установленным сроком действия до 16.11.2025г.

Приказом № 470 от 16.11.2018г. Управления Росприроднадзора установлены нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух АО «РНПК» для конкретных стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Предприятию допускается выбрасывать аммиак, гексан, метан, пентилены, бензол, диметилбензол, метилбензол в атмосферный воздух источником № 0185 и аммиак, дигидросульфат, гексан, метан, пентилены, бензол, диметилбензол, метилбензол в атмосферный воздух источником № 0405.

В ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» были отобраны пробы промышленных выбросов, в том числе, источников № 0405 и № 0185 АО «РНПК» с целью определения фактического количества загрязняющего вещества в промышленных выбросах – фенола (протокол отбора (измерений) проб промышленных выбросов от 22 октября 2020 года № 42/745п).

Согласно протокола измерений проб промышленных выбросов № от ДД.ММ.ГГГГ в составе выбросов источника № 0405 (вентиляционная труба) участка механической очистки сточных вод, машинный зал главного корпуса МХО и источника № 0185 участка механической очистки сточных вод депураторы стоков ЭЛОУ установлены факты выброса фенола: источник № 0405-средняя по трем измерениям концентрация фенола – 0,27+0,07 мг+м3, удельный выброс – 0,0011802 г/с; источник № 0185 – средняя по трем измерениям концентрация фенола – 0,18+ 0,05мг/м3, удельный выброс – 0,0000074г/с.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств и установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, судья районного суда правомерно пришел к выводу о недостоверности результатов лабораторных исследований по фенолу на источниках № 0405 и № 0185, в связи с чем, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований не согласится с выводами судьи районного суда, не имеется.

Приведенные заявителем жалобы доводы, не содержат правовых аргументов, сводятся к несогласию с принятым по делу решением судьи районного суда, основаны на ином толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием для пересмотра судебного акта, поскольку доказательств, опровергающих выводы суда, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не установлено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 23 марта 2021 года об отмене постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Рязанской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО № 62-04-143/2020 от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении <скрыто> - ФИО1 оставить без изменения, а жалобу должностного лица Росприроднадзора ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков