Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Ткаченко Д.В., при секретаре Андрющенковой С.И., рассмотрев жалобу директора ОГУП «<данные изъяты>» Шламотова С.Ф. на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 апреля 2019 года о передаче дела по подведомственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от (дата) государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по ... Радзимовской А.А. ОГУП «Экология» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ОГУП «Экология» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8. 2 КоАП РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда ... от (дата) жалоба ОГУП «Экология» на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ... от (дата) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ передана на рассмотрение по подведомственности в Монастырщинский районный суд ....

В жалобе директор ОГУП «Экология» Шламотов С.Ф. просит определение суда о передаче дела по подведомственности отменить. Считает, что территориальная подсудность должна определяться исходя из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ, согласно которой место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Местом регистрации ОГУП «Экология» в соответствии с ЕГРЮЛ является адрес: ...). Следовательно, подсудность настоящего дела была определена ОГУП «Экология» правильно - .... Кроме того, вывод суда о том, что местом правонарушения является д. ..., а не место нахождения ОГУП «Экология», не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения представителя ОГУП «Экология» Решетняк Н.В., прихожу к следующим выводам.

Передавая жалобу ОГУП «Экология» на рассмотрение по подведомственности в Монастырщинский районный суд ..., суд сослался на на то, что территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Однако суд апелляционной инстанции с таким выводом согласится не может по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Исходя из положений п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно постановления № о назначении административного наказания от (дата) , одним из деяний, которое вменяется ОГУП «Экология», является не предоставление в установленный срок отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, то есть совершенное административное правонарушение выражено в форме бездействия, в связи с чем, местом его совершения является местонахождение юридического лица.

Согласно записи ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица – ОГУП «Экология» является адрес: ..., что относится к юрисдикции Ленинского районного суда ....

При таких обстоятельствах, определение Ленинского районного суда ... от (дата) нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 апреля 2019 года отменить,

жалобу директора ОГУП «Экология» Шламотова С.Ф. передать в Ленинский районный суд г. Смоленска для рассмотрения по существу.

Судья Д.В. Ткаченко