Гражданский кодекс часть 1

Судья <адрес> областного суда ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление, инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от 01 апреля 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>№ от 21 февраля 2015 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 20.02. 2015 года в 17 час. 00 мин. на <адрес>, ФИО3, управляя автомобилем Тойота Ярис, государственный peгистрационный знак №, осуществила остановку транспортного средства в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена».

Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от 01 апреля 2015 года постановление отменено, а дело прекращено за отсутствием состава правонарушения.

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление, инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав доводы инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу требований части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 вынесено должностным лицом без составления протокола по делу об административном правонарушении на следующий день после совершения административного правонарушения и в административном здании полиции, вопреки требованиям части 1 статьи 28.2 и части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешающих вынесение постановления без составления протокола только на месте совершения административного правонарушения.

Это подтверждается постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>№ от 21 февраля 2015 года.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности ФИО3 были допущены существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности, а поэтому судья районного суда законно отменил постановление по делу об административном правонарушении и прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В отсутствии протокола об административном правонарушении, при его обязательном составлении, нельзя признать, что по делу доказано наличие в действиях ФИО3 всех элементов состава административного правонарушения, а поэтому вопреки доводам жалобы, у судьи районного суда имелись основания для прекращения производства по делу по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья <адрес> областного суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 без удовлетворения.

Судья <адрес> областного суда ФИО1