Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (...) на решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Рышкальской И. Л.,

установил:

постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (...) от 25.12.2019 Рышкальская И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25.03.2020, принятым по жалобе Рышкальской И.Л., постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит отменить решение судьи. Указывает, что совершенное Рышкальской И.Л. правонарушение не может быть признано малозначительным. Несвоевременное предоставление Рышкальской И.Л. статистических данных не позволило сформировать и направить в установленный срок в Росстат полные и достоверные сведения по Республике Карелия.

О времени и месте рассмотрения жалобы Рышкальская И.Л. и административный орган извещены, просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются, в том числе, созданные на территории РФ юридические лица.

Частью 1 ст. 8 Закона предусмотрено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

В силу п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в п. 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 06.08.2018 № 485 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате", а также порядок и сроки предоставления статистической информации. Сведения по данной форме заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты юридическими лицами только при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме субъектов малого предпринимательства).

Основанием привлечения Рышкальской И.Л. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она как должностное лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию в Карелиястат от имени ООО (...) в нарушение вышеприведенных норм не представила в установленный срок первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения (...) за октябрь 2019 года (по состоянию на 01.11.2019) в установленный срок (по 05.11.2019). Статистическая отчетность по указанной форме поступила в Карелиястат лишь 08.11.2019.

Судья при рассмотрении дела пришел к выводу о малозначительности выявленного правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.

К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит его положение, кроме случая подачи данным лицом жалобы на основание прекращения производства по делу.

Рышкальская И.Л. не обжалует решение судьи в части основания прекращения производства по настоящему делу. Доводы жалобы должностного лица административного органа сводятся к утверждению о наличии в действиях Рышкальской И.Л. состава административного правонарушения и необходимости привлечения ее к административной ответственности, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Рышкальской И. Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов