Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Высота» Киреева В.Д. на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее – Управление Россельхознадзора) ФИО № 11584/з от 27 марта 2018 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Высота»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора ООО «Высота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАПРФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 200000 рублей.

Не согласившись с постановленным по делу решением судьи районного суда, защитник Киреев В.Д. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитников Рюмина И.Н., Миськив С.И., нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Основанием для привлечения ООО «Высота» к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, послужило то, что 19 января 2018года при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении ООО «Высота» должностными лицами Управления Россельхознадзора было установлено, что принадлежащие ООО «Высота» на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, заросли сорной растительностью, что свидетельствует о невыполнении ООО «Высота» установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, в связи с чем ухудшается качественное состояние земель, чем нарушает требования ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

При рассмотрении жалобы судья районного суда с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу, что вина ООО «Высота» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, полностью доказана.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ООО «Высота» административного правонарушения малозначительным.В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела 19 января 2018 года при проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами Управления Россельхознадзора соблюдения требований земельного законодательства ООО «Высота» на земельном участке с кадастровым номером № было установлено, что только лишь 11 га земельного участка заросло сорной растительностью, на оставшейся части участка на <скрыто> га проведена уборка зерновых культур и данная площадь участка находится под паром. На земельном участке с кадастровым номером <адрес> на 90% площади проведена уборка зерновых культур (озимой пшеницы), а лишь только 10% площади заросло сорной и древесной растительностью.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ООО «Высота» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но оно не повлекло вредных последствий, поскольку только лишь на 10% площади земельных участков не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ООО «Высота» Киреева В.Д - удовлетворить.

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО № 11584/з от 27 марта 2018 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Высота», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков