Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Г. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш. от 09 июня 2019 года и решение судьи Великолукского районного суда Псковской области от 12 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, в отношении Г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш. от 09 июня 2019 года Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Великолукского районного суда Псковской области от 12 августа 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Г. ставит вопрос об отмене вынесенных актов.

В судебное заседание Г., при надлежащем извещении, не явился, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие.

Представитель ТО ГАДН по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН – главный государственный инспектор В. полагал жалобу необоснованной.

Проверив материалы дела в полном объёме, оснований для отмены вынесенных актов по делу об административном правонарушении не нахожу.

Осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» под двусторонней международной автомобильной перевозкой понимается перевозка транспортным средством, принадлежащим российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства или с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с территории иностранного государства, в котором зарегистрировано указанное транспортное средство, на территорию Российской Федерации или с территории Российской Федерации на территорию этого иностранного государства.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ установлено, что статьи 2 государств ( изменения.вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), и которые доводятся до компетентных органов иностранных государств.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями (пункт 2).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2015 года № 302 «О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 89» утверждены Правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (Приложение № 8 к настоящему Приказу).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 8 вышеуказанного Приказа от 14 октября 2015 года № 302, иностранный перевозчик, осуществляющий международную автомобильную перевозку, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территорию Российской Федерации, должен обеспечить заполнение всех пунктов бланков разрешений, в том числе и пункта 12 (государство и/или пункт погрузки) и пункта 13 (государство и/или пункт разгрузки).

Исходя из положений пункта 6 Приложения 8 Приказа № 302, в случае не заполнения или неправильного заполнения пунктов бланка российского разрешения, а также в случае не проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации разрешение считается недействительным.

Как следует из дела, (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на стационарном посту весового контроля СПВК-2 (Псков) <данные изъяты> км. автомобильной дороги М9 «Б.» (<данные изъяты>), при проведении государственного контроля в части соблюдения правил заполнения специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки было установлено, что в предоставленном водителем Г. специальном разовом разрешении на двустороннюю транзитную перевозку (****) не заполнены правые графы пунктов 12 и 13.

По факту выявленного нарушения в отношении водителя Г. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 11.29 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.)(****), разрешением (****) и другими материалами дела, которым судьёй дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица УГАДН и судьи районного суда о наличии в действиях водителя Г. состава административного правонарушения являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судьёй районного суда также обоснованно были отклонены доводы жалобы Г. о несоразмерности административного штрафа его имущественному положению и в этой связи принято во внимание, что доход в сумме <данные изъяты> рублей, необходимость возмещения работодателю денежной суммы в размере уплаченного административного штрафа, наличие иждивенцев сами по себе не являются исключительными обстоятельствами, которые могли бы являться основанием для снижения размера назначенного штрафа.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи не имеется, поскольку этим доводам заявителя дана надлежащая оценка, иных доказательств тяжёлого имущественного положения заявителя, подтверждающих его доводы, в Псковский областной суд не представлено, то есть новых обстоятельств, опровергающих выводы судьи, которым бы не дана была оценка, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Г. в пределах санкции части 1 статьи 11.29 КоАП РФ и является минимальным наказанием, предусмотренным данной нормой.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления и судебного решения, по доводам настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ш. от 09 июня 2019 года и решение судьи Великолукского районного суда Псковской области от 12 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, в отношении Г. оставить без изменения, жалобу Г. – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина