Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя административной комиссии при АМО 4 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 04 апреля 2022 года,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования № ПП214185 от , АО «ЦАСЭО» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края -КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере - 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора 3 подал жалобу в районный суд.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 04 апреля 2022 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, председатель административной комиссии при АМО 4 просит отменить решение судьи районного суда, считает его незаконным, необоснованными, вынесенными без учета всех обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя АМО 5, поддержавшую доводы жалобы, представителя АО «ЦАСЭО» 6, просившую решение суда оставить без изменения, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда, на основании следующего.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 12 часов 35 минут АО «ЦАСЭО» в нарушение п. 5.4.2, 5.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования от , разместило транспортное средство марки «УАЗ 23638 УАЗ ПИКАП», государственный регистрационный знак «А 522 СЕ 123», на платной парковке открытого типа по адресу: в районе дома 16 (привокзальная площадь) (2315) широта 44.73648 долгота 37.772636, без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от -КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением администрации муниципального образования Краснодарского края от «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования от «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования » утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования .

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от - ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

В силу п.5.9, п.5.9.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования от , размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью), имеющих соответствующие опознавательную цветографическую окраску и надписи, на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Из материалов следует, что между ОАО «Российские железные дороги», в лице главного инженера Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» 7 и АО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» заключен договор /ОКС-С-КАВ/20/1/1.

Согласно условиям договора /ОКС-С-КАВ/20/1/1 от ОАО «Российские железные дороги» поручает, а АО «Центр аварийно- спасательных и экологических операций» принимает на себя обязательства по оказанию комплексных услуг по поддержанию в постоянной готовности сил и средств к реагированию и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, чрезвычайных ситуаций (аварий, инцидентов, транспортных происшествий), связанных с перевозкой грузов 2, 3, 4, 5, 6, 8, и 9 классов опасности и газоспасению на железнодорожных путях и опасных производственных объектах Северо-Кавказкой железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Согласно п.11 приложения к договору /ОКС-С-КАВ/20/1/1 от в период с по Новороссийское территориальное подразделение Краснодарского центра «ЭКОСПАС» филиала «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» обязано оказывать комплексные услуги по поддержанию в постоянной готовности сил на железнодорожных путях и опасных производственных объектов Северо- Кавказкой железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Во исполнение условий вышеуказанного договора, согласно акту от Новороссийским территориальным подразделением Краснодарского центра «ЭКОСПАС» филиала «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» в период времени с 10 часов 30 минут по 11 часов 19 минут проведена ревизия маршрута следования по , с контрольным замером времени прибытия к опасному производственному объекту железнодорожной станции -Кавказкой железной дороги - филиала ОАО «РЖД», которая проведена на служебном автомобиле «УАЗ 23638 УАЗ ПИКАП», государственный регистрационный знак «А 522 СЕ 123», с нанесенными соответствующими опознавательными знаками, цветографической окраской и надписями.

АО «ЦАСЭО» осуществляет деятельность по оказанию услуг поддержанию в постоянной готовности сил и средств к реагированию и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, чрезвычайных ситуаций (аварий, инцидентов, транспортных происшествий), связанных с перевозкой грузов 2, 3, 4, 5, 6, 8, и 9 классов опасности и газоспасению на железнодорожных путях и опасных производственных объектах Северо-Кавказкой железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Принадлежащий АО «ЦАСЭО» служебный автомобиль «УАЗ 23638 УАЗ ПИКАП», государственный регистрационный знак «А 522 СЕ 123», относится к транспортным средствам, используемым для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб, который имеет соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, был размещен сотрудниками АО «ЦАСЭО» на платной парковке открытого типа по адресу: в районе дома 16 (привокзальная площадь), в связи со служебной необходимостью, поэтому размещение данного служебного автомобиля на платной парковке оплате не подлежало.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отмене постановление административной комиссии при администрации муниципального образования .

Решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 04 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при АМО 4 - без удовлетворения.

Судья О.Л. Талинский