Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В., рассмотрев жалобу представителя Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Тепловые сети» - ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 28 ноября 2016 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 января 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Тепловые сети»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1№ от 28 ноября 2016 года МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», признано виновным за нарушение требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части соблюдения нормативов по цветности и мутности отпускаемой горячей воды в квартиру <адрес>.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 января 2017 года постановление административного органа оставлено без изменения.

Представитель МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, дело направить на новое рассмотрение. Указывает на то, что причиной отпуска горячего водоснабжения ненадлежащего качества является изначально некачественная исходная вода, которая разрешена к использованию, оснований для возложения на МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» обязанности по оказанию качественной услуги горячего водоснабжения до приведения в соответствие холодной воды, нет. Кроме того, предприятие не несет ответственности за содержание внутридомового имущества, по средством которого поставляется ресурс до квартиры потребителя, в том числе за подачу горячего водоснабжения. Ссылается на то, что превышение показателей по цветности и мутности угрозу для жизни и здоровья граждан не создавало, ущерб гражданам не причинен.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», представителя административного органа, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходу к следующим выводам.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ\.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15.11.2016 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.10.2016 года, протоколом об изъятии проб и образцов, протоколом лабораторного исследования № от 27.10.2016 года, согласно которому цветность воды горячего водоснабжения составила 38, 2 +/- 7,60 при гигиеническом нормативе не более 200, мутность – 4, 71 +/-0, 94 мг/дм3, при нормативе 1,5 мг/дм3, железо (суммарно) 0,8 +/- 0, 2 мг/дм3, при норме не более 0, 3 мг/дм3; экспертным заключением № от 02.11.2016 года о несоответствии пробы горячей воды СанПиН 2.1.4.1074-01 по запаху, цветности, мутности, содержанию железа.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении получили надлежащую оценку судей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, подвергать которую сомнению нет оснований.

Установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья районного суда пришла к правильному выводу об обоснованности привлечения МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что проба питьевой воды, отобранная в квартире потребителя, не может свидетельствовать о вине Предприятия, так как границей ответственности Предприятия является внешняя стена многоквартирного дома, были предметом судебного рассмотрения и обоснованно не приняты во внимание, с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться.

Согласно частям 1, 5 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ) организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Таким образом, указание в жалобе на то, что качество холодной воды уже при поступлении в котельную Предприятия не соответствовало гигиеническим нормативам, не ставит под сомнение законность состоявшихся по делу актов, поскольку данное обстоятельство не освобождает предприятие от обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к качеству ГВС.

Ссылка в жалобе на то, что превышение показателей по цветности и мутности угрозу для жизни и здоровья граждан не создавало, ущерб гражданам не причинен, является несостоятельной, поскольку указанное административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств и не опровергают наличие в действиях юридического лица - МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ для юридических лиц, в соответствии с требованиями ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Поводов для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 28 ноября 2016 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 января 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Тепловые сети» - оставить без изменения, жалобу представителя Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Тепловые сети» - ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда О.В. Герасимова