Гражданский кодекс часть 1

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, директора МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска», на решение судьи Советского районного суда гор.Брянска от 6 сентября 2012 г. по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Росприроднадзора по Брянской области от 3 августа 2012 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Росприроднадзора по Брянской области от 3 августа 2012 г. ФИО1, директор МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска», привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г.Брянска от 6 сентября 2012 г. постановление от 3 августа 2012 г. оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу ввиду малозначительности правонарушения (ст.2.9 КоАП РФ).

Заслушав возражения на жалобу представителей Росприроднадзора по Брянской области ФИО3 и ФИО4, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Права и обязанности пользователя недр приведены в статье 22 Закона о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В пункте 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах установлена обязанность пользователя недр выполнять условия, установленные лицензией.

Как следует из материалов дела, Управлением Росприроднадзора по Брянской области в отношении МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска» в период с 6 по 10 июля 2012 г. проведена внеплановая целевая выездная проверка соблюдения законодательства о недрах, по результатам указанной проверки было выявлено, что директор МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска»" ФИО1 нарушил требования пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах.

2 августа 2012 г. государственным инспектором по геологическому контролю Управления Росприроднадзора по Брянской области по данному факту в отношении должностного лица МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска»" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, а 3 августа 2012 г. вынесено постановление, которым ФИО1, директор МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска», привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Факт правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются материалами дела, оцененными должностным лицом и судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

Рассматривая доводы жалобы ФИО1 о малозначительности правонарушения, нахожу, что допущенное ФИО1, как должностным лицом, правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, не является малозначительным, т.к. по содержанию указанной нормы рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок пользования недрами, порядок контроля, порядок учета их использования, что свидетельствовало о существенной угрозе охраняемым интересам, поскольку ограничивает государство в контроле национального достояния - недрами Российской Федерации.

Нарушений, влекущих безусловную отмену решения судьи, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.9. КоАП РФ,

решил:

решение судьи Советского районного суда от 6 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, директора МБОУ ДОД «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий гор.Брянска», оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда И.И.Банный