Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО «Мосавтодор» Кирсановой А.Н., на постановление Административной комиссией городского округа Клин Московской области №АК-4/450/2021 от 19 августа 2021 года и решение Клинского городского суда Московской области от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссией городского округа Клин Московской области №АК-4/450/2021 от 19 августа 2021 года юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» (далее – ГБУ МО «Мосавтодор»), юридический адрес: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Райцентр, д. 8А, ИНН: 5000001525; ОГРН: 1025002879626, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 900 000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 17 ноября 2021 года указанное постановление изменено, размер штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снижен до 150 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу актами, представитель ГБУ МО «Мосавтодор» - Кирсанова А.Н. их обжаловала, просила отменить, а также просила отменить постановление №АК-4/446/2020, в случае если суд посчитает, что вина ГБУ МО «Мосавтодор» установлена, то вынести в адрес ГБУ МО «Мосавтодор» предупреждение или устное замечание.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, заслушав пояснения представителя ГБУ МО «Мосавтодор» - Кирсановой А.Н., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как следует из материалов дела, в период времени с 11 часов 10 минут до 11 часов 20 минут 05 июля 2021 года произведен осмотр (плановый (рейдовый)) земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060280:524 по адресу: Московская область, Клинский район, г/пос Высоковск, г. Высоковск, ул. Советская, д.2, участок 2, в ходе которого выявлено произрастание борщевика «Сосновского», который Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20 апреля 2012 года №6 (176) исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность. Борщевик Сосновского включен в «Отраслевой классификатор сорных растений» и является ядовитым растением. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с КН 50:03:0060280:524 находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБУ МО «Мосавтодор», о чем в Едином государственном реестре недвижимости управления Росреестра сделана запись регистрации. Проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского на указанном земельном участке не выявлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ.

Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2020г., актом проверки земельного участка; фототаблицей; выписками из ЕГРН; а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия (бездействие) ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Решение городского суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания.

Доводы, приведенные в жалобе, судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление Административной комиссией городского округа Клин Московской области №АК-4/450/2021 от 19 августа 2021 года и решение Клинского городского суда Московской области от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин