Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СибирьСтройИнвест» по жалобе генерального директора общества на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 8 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения иммиграционного контроля отдела ОУФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке от 22 октября 2015 г. ООО «СибирьСтройИнвест» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе генеральный директор ООО «СибирьСтройИнвест» просил постановление отменить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 8 декабря 2015 г. размер штрафа снижен до <данные изъяты>

В жалобе генеральный директор ООО «СибирьСтройИнвест» просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы.

ООО «СибирьСтройИнвест», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены или изменения постановления и решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела 5 августа 2015 г. в отделение УФМС России по Кемеровской области поступило уведомление ООО «СибирьСтройИнвест» о заключении 25 июня 2015 г. трудового договора с <данные изъяты>ФИО1, в разделе 1 которого не заполнены графы, указывающие номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, ИНН, КПП организации, а также адрес места нахождения работодателя.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ООО «СибирьСтройИнвест» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину ООО «СибирьСтройИнвест» в нарушении порядка подачи уведомления, требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 5 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от 26 июня 2010 г. № 147 (в редакции приказа от 12 марта 2015 г. № 149).

Постановлением должностного лица установлена вина ООО «СибирьСтройИнвест» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Рассматривая жалобу, судья обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установил. При этом суд счел возможным с учетом фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия вредных последствий, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, снизить размер назначенного административного штрафа.

При этом суд применил положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного штрафа.

Считаю выводы суда обоснованными.

Возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Правонарушение может быть признано малозначительным административным правонарушением при условии отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и причинения вреда интересам граждан, общества и государства.

Административное правонарушение, совершенное обществом, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений, возникающих при осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Противоправное поведение общества препятствует осуществлению государственного контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Доводам жалобы о малозначительности правонарушения судом дана мотивированная оценка. При этом суд обоснованно исходил из анализа степени общественной опасности правонарушения, отсутствия исключительных обстоятельств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения жалобы судом не установлены.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 8 декабря 2015 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СибирьСтройИнвест» - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова