Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Аюшеевой Н.А., рассмотрев жалобу АО «Желдорреммаш» на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 12 июля 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Желдорреммаш»

установил:

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия - заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия ФИО3 от 26 мая 2017 года № 6-734-17-ИЗ/234/29/4-12876 АО «Желдорреммаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 12 июля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба АО «Желдорреммаш» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия», представитель АО «Желдорреммаш» ФИО4 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель АО «Желдорреммаш» ФИО5 жалобу поддержала.

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с положениями статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2016 года № 44 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов (далее – Особенности режима рабочего времени).

Согласно пункту 1 Особенностей режима рабочего времени настоящие Особенности устанавливают режим рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, труд которых непосредственно связан с движением поездов, осуществляющих свои трудовые обязанности в пути или пределах обслуживаемых участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура), выполняющих работу по перевозке грузов и оказанию услуг по обслуживанию пассажиров, а также работников, обеспечивающих непрерывность перевозочного процесса и безопасность движения поездов (далее - работники).

Настоящие Особенности распространяются на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги) для пользователей услуг железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.

Настоящими Особенностями не регулируется рабочее время и время отдыха работников железнодорожного транспорта, осуществляющих деятельность в области строительства, ведомственной охраны, эксплуатационных организаций связи, образовательной деятельности, торговли, медицинского обслуживания, общественного питания (включая вагоны-рестораны, вагоны-кафе, вагоны-бары), водителей автомобилей, а также работников, для которых применяется вахтовый метод организации работ.

Из пункта 4 Особенностей режима рабочего времени следует, что работа более двух смен подряд в период ночного времени (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением работников локомотивных бригад, поименованных в пункте 17 настоящих Особенностей.

В нарушение указанных требований работники тележечного цеха АО «Желдорреммаш» в период март-апрель 2017 года осуществляли работу в ночную смену более двух смен подряд, что представителем АО «Желдорреммаш» не оспаривается.

Как указано в трудовом договоре слесаря по ремонту подвижного состава ФИО1., режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (п. 4.1).

Согласно п. 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Улан-Удэнского ЛВРЗ, утвержденных 25 апреля 2014 года, предусмотрена сменная работа в соответствии с графиками работ, графиками работ по суммированному учету рабочего времени.

Из дела видно, что работники тележечного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ АО «Желдорреммаш», в том числе ФИО1., ФИО2., в течение марта и апреля 2017 года работали только в ночную смену с 20.00 часов до 08.00 часов.

Лицом, ответственным за выявленные нарушения, является юридическое лицо - АО «Желдорреммаш», чьи действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Желдорреммаш» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 16.05.2017 г., протоколом об административном правонарушении от 16.05.2017 г., графиками работ по суммированному учету рабочего времени тележечного цеха за март, апрель 2017 г. и иными материалами дела.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судьей обоснованно сделан вывод о виновности АО «Желдорреммаш» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, его действиям дана верная квалификация.

Довод жалобы о том, что приказ Минтранса России от 9 марта 2016 года № 44 не подлежит применению в настоящем случае, являлся предметом рассмотрения судьи районного суда и отклонен по основаниям, приведенным в обжалуемом решении, которые являются правильными.

Особенности режима рабочего времени, утвержденные данным приказом, распространяются, в том числе на юридических лиц, выполняющих работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.

Из дела видно, что деятельность АО «Желдорреммаш» непосредственно связана с предоставлением услуг по ремонту, техническому обслуживанию подвижного состава. Следовательно, действие приказа Минтранса России от 9 марта 2016 года № 44 распространяется на указанное юридическое лицо, в том числе и на работников тележечного цеха.

Перечень работников железнодорожного транспорта, в отношении которых указанный приказ не применяется, приведен в пункте 1 этого же приказа, куда не включены отдельные работники локомотивовагоноремонтных заводов.

Доводы жалобы подлежит отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи о совершении обществом вмененного ему в вину административного правонарушения.

Административное наказание АО «Желдорреммаш» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 июля 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Желдорреммаш», оставить без изменения, жалобу АО «Желдорреммаш» - без удовлетворения.

Судья Назимова П.С.