21-175/2017 судья Сафрошкина А.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 26 октября 2017 года
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу начальника ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 12 сентября 2017 года об оставлении без изменения постановления начальника отдела контроля в сфере закупок Управления контроля и административно-технического надзора Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области ФИО №14-07/38-02 от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица заказчика ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области – начальника ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1,
У С Т А Н О В И Л:
вышеуказанным постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит их отменить как незаконные и производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 и его защитника Харина В.Ю., нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Частью 2 ст.7.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Исходя из п.10 ч.2 ст.103 ФЗ от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включаются, в частности, следующие документы и информация: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.
Согласно ч.3 ст.103 Федерального закона от 05 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Из материалов дела следует, что 10.02.2016 года между ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области и ПАО «<скрыто>» заключен государственный контракт №100-35 на оказание услуг по аренде части нежилого 10-этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму <скрыто> руб. Указанный контракт исполнен 13.01.2017 года.
В нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе, информация об исполнении указанного контракта направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - Управление Федерального казначейства по Рязанской области лишь 03.04.2017 года.
Данные обстоятельства послужили основанием привлечения должностного лица – начальника ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает.
Доводы жалобы, оспаривающие выводы суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом значимых по делу обстоятельств, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и с учетом обстоятельств дела.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом, судьёй районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
постановление начальника отдела контроля в сфере закупок Управления контроля и административно-технического надзора Министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области ФИО №14-07/38-02 от 14 июля 2017 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица заказчика ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области – начальника ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин