Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ в отношении Акционерное общество «Кузнецкие ферросплавы»,

по жалобе АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Юргинского городского суда от 12 января 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №НЗВАТ-527/7 государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г. АО«Кузнецкие ферросплавы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением АО «Кузнецкие ферросплавы» обжаловало его в суд. Решением судьи Юргинского городского суда от 12 января 2018 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник АО «Кузнецкие ферросплавы» ФИО6. просит постановление и решение отменить, указывая на отсутствие достоверных доказательств подтверждающих совершение Обществом предъявленного правонарушения, так как протоколы отбора проб на газы не содержат средства измерений, которыми осуществлялся отбор проб газа, отсутствуют значения объемов отобранных проб на содержание диоксида серы, окислов азота, оксида углерода. Замеры концентраций оксида азота и диоксида азота на индикаторные трубки по методике СТО МИ 2606-2013 невозможны, поскольку методика СТО МИ 2606-2013 позволяет определять инструментально только сумму оксидов азота в пересчете на диоксид азота. Без проведения раздельного измерения оксида и диоксида азота ФБУЗ ЦЛАТИ необоснованно применила для определения их концентраций расчетную методику СО 153-34.02.304-2003 «Методические указания по расчету выбросов оксидов азота с дымовыми газами котлов тепловых электростанций», отсутствие аккредитации у ФБУЗ ЦЛАТИ на отбор проб бенз(а)пирена, газов (диоксид серы, окислы азота, оксид углерода) на индикаторные трубки.

Так же указывает, что идентификация проб бенз(а)пирена на стадии их отбора не осуществлялась, вследствие чего отсутствует достоверность полученных результатов. В протоколах измерений (отбора проб) № К-ПВ-538 от 18.09.2017г., № К-ПВ-539 от 19.09.2017г. не указана методика, согласно которой фактически был осуществлен отбор проб на содержание бенз(а)пирена. Результаты содержания бенз(а)пирена в выбросах от источника №0062, указанные в протоколах № К-ПВ-538 от 26.09.2017г., № К-ПВ-539 от 26.09.2017г., не могут быть признаны достоверными и не могут являться доказательствами превышения нормативов ПДВ.

АО «Кузнецкие ферросплавы» и его защитник, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Представителем Управления Росприроднадзора по КО поданы письменные возражения на жалобу.Проверив материалы дела, заслушав представителей Управления Росприроднадзора по КО- ФИО3, ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 26 сентября 2017 г. ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы», осуществляющего деятельность по адресу <адрес> (ОСП «Юргинский ферросплавный завод»), установлено, что АО «Кузнецкие ферросплавы» допустило нарушение условий действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 1/атмЮр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в нарушение ч. 3. ст. 12, ч. 1. ст. 15 Федерального Закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4. ст. 23 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» АО «Кузнецкие ферросплавы» допустило выброс загрязняющих веществ (диоксида серы, диоксида азота, бенз(а)пирена) в атмосферный воздух от источника выбросов № 0062 (Цех № 6, открытая ферросплавная печь № 63, открытая ферросплавная печь № 64) с превышением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами измерений (отбора проб) № К-ПВ-538, К-ПВ-539 от 19.09.2017 г., Протоколами анализа № К-ПВ-538 от 26.09.2017 г., № К-ПВ-539 от 26.09.2017 г., аттестатом аккредитации № RA.RU.511566 от 20.11.2015 г., акт осмотра территории № НЗВАТ-527 от 19.09.2017 г.

Перечисленным доказательствам, которым в совокупности с другими материалами дела дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно признало АО «Кузнецкие ферросплавы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.

Жалоба АО «Кузнецкие ферросплавы» судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Нарушение АО «Кузнецкие ферросплавы» правил охраны атмосферного воздуха, выброс вредных(загрязняющих) веществ с превышением установленных для предприятия ПДВ, был выявлен в ходе плановой выездной проверки и подтверждается ее результатами.

Доводы о том, что результаты исследования отобранных представителями ЦАЛТИ проб воздуха, их анализ, являются недопустимыми, аналогичны доводам жалобы, рассмотренной районным судом. Представленные доказательства, в том числе протоколы измерений были оценены должностным лицом, судьями, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно представленных сведений, методика определения бенз(а)пирена МИВ №СПЭК-03-2006 аттестована, поэтому отсутствие указанной методики в Информационном фонде само по себе не свидетельствует о недопустимости результатов, полученных с ее применением.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г. и решение судьи Юргинского городского суда от 12 января 2018 г. оставить без изменения, жалобу АО «Кузнецкие ферросплавы» - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных