Гражданский кодекс часть 1

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мюзас ФИО2 на не вступившее в законную силу решение судьи Злынковского районного суда Брянской области от 21 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.29. КоАП РФ, в отношении ФИО8, гражданина Литовской Республики, проживающего, Литовская республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

5 июня 2012 г. государственным инспектором УГАДН по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мюзас Нилвидас по ч.2 ст.11.29 КоАП РФ, согласно которому водителем Мюзас Нилвидас 5 июня 2012 г. в 22 часа 29 минут, управлял автомобилем Мерседен Бенц, госномер АЕА015, страна регистрация Литва, при осуществлении международной автомобильной перевозки нарушил требования ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", и в этот же день государственным инспектором УГАДН по Брянской области вынесено постановление, которым Мюзас Нилвидас привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.29 КоАП РФ в виде штрафа 5 000 руб.

Решением судьи Злынковского районного суда Брянской области от 21 сентября 2012 г. жалоба Мюзас Нилвидас на постановление от 5 июня 2012 г. оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник ФИО9 - ФИО10. просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица УГАДН по Брянской области, ссылаясь на их незаконность.

Дело неоднократно откладывалось, в т.ч. по ходатайству УГАДН по Брянской области для представления дополнительных доказательств обоснования правовой позиции по делу.

Заслушав объяснения защитника ФИО3, возражения на жалобу представителей УГАДН по Брянской области ФИО4 и ФИО5, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.11.29 КоАП РФ осуществление без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на водителя автотранспортного средства в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" международные автомобильные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, грузов или пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации осуществляются в соответствии со специальными разрешениями. Выдача указанных специальных разрешений осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Статьей 1 данного закона установлено понятие иностранного перевозчика - иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов или пассажиров; и специального разрешения - разовое дополнительное разрешение на проезд конкретного транспортного средства с крупногабаритным или тяжеловесным либо опасным грузом по территории государства, а также разовое разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего перевозчику одного из договаривающихся государств, по территориям таких государств в третьи государства или из третьих государств

Как следует из материалов дела, 5 июня 2012 г. государственным инспектором УГАДН по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мюзас Нилвидас по ч.2 ст.11.29 КоАП РФ, согласно которому водителем Мюзас Нилвидас 5 июня 2012 г. в 22 часа 29 минут, на АПП Красный камень управлял автомобилем Мерседен Бенц, госномер АЕА015, страна регистрация Литва, при осуществлении международной автомобильной перевозки нарушил требования ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" - при отсутствии разрешения на поездку в/из третьих стран.

Постановлением государственного инспектора УГАДН по Брянской области от 5 июня 2012 г. Мюзас Нилвидас признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в постановлении указано на нарушение ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", выразившееся в отсутствии разрешения на поездку в /из третьих стран.

Судья районного суда, рассматривая жалобу Мюзас Нилвидас, согласился с доводами должностного лица административного органа о том, что независимо от того, что перевозчик не осуществлял перевозку из третьих стран, его обязанность по получению специального разрешения возникла в связи с международной перевозкой груза из третьих стран, т.к. грузоотправитель находился в третьих странах (Гонконг, Великобритания, Италия).

Вместе с тем, буквальное толкование положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" не свидетельствует о правильности вывода, положенного в основу постановления и решения судьи районного суда, и т.к. по настоящему делу перевозчиком не осуществлялась международная автомобильная перевозка грузов с территории третьего государства на территорию Российской Федерации, а перевозка осуществлялась непосредственно из Литвы в Российскую Федерацию, выводы о наличии в действиях Мюзас Нилвидас состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, нельзя признать правильными.

При изложенных выше обстоятельствах постановление государственного инспектора УГАДН по Брянской области от 5 июня 2012 г. и решение судьи Злынковского районного суда Брянской области от 21 сентября 2012 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.29. КоАП РФ, в отношении Мюзас Нилвидас, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Мюзас Нилвидас состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора УГАДН по Брянской области от 5 июня 2012 года и решение судьи Злынковского районного суда Брянской области от 21 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.29 КоАП РФ, в отношении Мюзас Нилвидас отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Брянского областного суда И.И.Банный