Гражданский кодекс часть 1

с участием Гайнуллиной Р.А. - защитника Насырова А.Р., лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующей на основании доверенности 02АА 3635936 от 28 сентября 2016 года,

ФИО9 - представителя Уфимского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства, действующего на основании доверенности № 33 от 09 января 2019 года,

в отсутствие Насырова А.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела,

рассмотрев жалобу Насырова А.Р. на решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года, которым:

постановление заместителя начальника отдела Уфимского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО10 от 08 ноября 2018 года № 23/126-18 по делу об административном правонарушении в отношении Насырова А.Р. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением заместителя начальника отдела Уфимского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО11 от 08 ноября 2018 года № 23/126-18 Насыров А.Р. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 8.32, частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Судьей Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан 30 января 2019 года по жалобе Насырова А.Р. вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Насыров А.Р. решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года просит отменить, считая его незаконным, принять по его жалобе новое решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражение на нее, выслушав защитника Насырова А.Р. - Гайнуллину Р.А., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Уфимского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства ФИО12 прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в случае его неявки при наличии данных об извещении, протокол составляется в его отсутствие и направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении 08 ноября 2018 года судьей первой инстанции не учтено, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 08 октября 2018 года усматривается, что он составлен в отсутствие Насырова А.Р., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данных, свидетельствующих о составлении протокола в присутствии Насырова А.Р., материал не содержит. Протокол об административном правонарушении Насыровым А.Р. не подписан, записи об отказе от подписи не имеется, письменное объяснение не отобрано, нет подписи заявителя либо отметки об отказе от подписи в графе протокола о разъяснении лицу процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ. Копия протокола в день его составления Насырову А.Р. не вручена направлена ему по почте 08 октября 2018 года (л.д. 26). Изложенное, с учетом содержания жалобы заявителя, свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие Насырова А.Р.

В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что Насыров А.Р. о месте и времени составления протокола уведомлен определением от 27 августа 2018 года. Однако указанным определением ФИО1 уведомлен (л.д. 28) о явке в административный орган для составления протокола об административном правонарушении 10 сентября 2018 года в 12 час.30 мин. Между тем протокол по делу об административном правонарушении был составлен 08 октября 2018 года.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права заявителя на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ об административных правонарушениях является существенным и влечет незаконность принятых по делу актов.

В нарушение положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судьей межрайонного суда не проверено дело в полном объеме, соблюдение процедуры возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения лица к административной ответственности не проверены.

Возможность устранения этого нарушения на данной стадии производства по делу утрачена.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела Уфимского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО13 от 08 ноября 2018 года, решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении Насырова А.Р. подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление должностного лица и судебное решение.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Насырова А.Р. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела Уфимского межрайонного территориального отдела Федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО14 от 08 ноября 2018 года, решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении Насырова А.Р. отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств дела.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

справка:

судья Гареева А.С.

дело № 21-177/2019