Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 11 ноября 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – технического директора ООО «Прод Караван ТДА» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 11 ноября 2019 года должностное лицо – технический директор ООО «Прод Караван ТДА» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20 сентября 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда изменить, исключив указание о назначении наказания в виде административного штрафа и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие председателя административной комиссии ФИО2, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника Леготину В.А., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думой от 17 октября 2017 года № 677 (далее – Правила благоустройства).

Согласно п. 2.6.13. Правил благоустройства, при въезде (выезде), проходе на строительную площадку или место проведения земляных работ на ограждениях устанавливают информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного за производство работ на объекте, сроков начала и окончания работ, схемы объекта. Наименование, адреса, фамилии и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест производства земляных и строительных работ, мобильных зданиях и сооружениях (бытовых помещениях), механизмах, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах

Согласно п. 4.6.11 Правил благоустройства, к проведению земляных и строительных работ разрешается приступать после установки ограждений, устройства участков для размещения временных сооружений, строительных механизмов, площадок для складирования стройматериалов и изделий, площадок для хранения и отвала грунта, пунктов мойки колес, обустройства подъездных путей с покрытием, исключающим вынос грязи с места производства земляных работ, организации движения транспорта и пешеходов в местах производства земляных работ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом допустил нарушение требований п. 2.6.13, п. 4.6.11 Правил благоустройства, а именно: на месте производства земляных работ по аварийному сообщению №3-171 от 24.09.2019 отсутствует ограждение и информационный щит. Административное правонарушение выявлено 23 октября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2019г., фотографией места совершения правонарушения, приказом о назначении ответственного за устранение аварии и иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы судом первой инстанции было принято во внимании, что после составления протокола об административном правонарушении ФИО1 незамедлительно установил необходимое ограждение, а 01.11.2019г. были выполнены работы по восстановлению нарушенного благоустройства, т.е. добровольно прекратил противоправное поведение, о чем имеется указание в судебном решении.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Вместе с тем санкция ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает наказание и в виде предупреждения.

При рассмотрении дела отягчающих обстоятельств не установлено, а вывод коллегиального органа и судьи районного суда о назначении более строгого наказания, чем предупреждение должным образом не мотивирован.

При этом, вывод судьи о невозможности замены штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ является неверным, поскольку наказание в виде предупреждения прямо предусмотрено санкцией указанной нормы.

В связи с этим, вынесенные акты подлежат изменению в части вида назначенного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 11 ноября 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – технического директора ООО «Прод Караван ТДА» ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, исключив из постановления и решения указание о назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В остальной части вынесенные акты оставить без изменения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский