Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя председателя Комиссии начальника управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Сметаниной О.В. на решение судьи Раменского городского суда Московской области от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Сарычева Николая Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением председательствующего Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Раменского муниципального района Московской области Егоровой О.Б. от 01.08.2019г., Сарычев Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Раменского городского суда Московской области от 10 сентября 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Сарычев Н.Ю. его обжаловал, просил отменить, считая его незаконным.

Поверив материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Частью 2 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на детских площадках.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2019 года в 10 часов 10 минут, Сарычев Н.Ю. находясь у дома д. № 193 по ул. Советская г. Егорьевска Московской области (на территории образовательного учреждения), курил сигарету «LD», тем самым нарушил установленный ФЗ-15 от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По данному факту в отношении Сарычева Н.Ю. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ является здоровье населения.

Объективная сторона по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ выражается в осуществлении действий по курению табака на вышеперечисленных территориях, помещениях и объектах, за исключением детских площадок, поскольку курение табака на последних охватывается объективной стороной ч. 2 данной статьи и влечет более суровое административное наказание.

Суд при проверки законности вынесения постановления, установил, что Сарычев Н.Ю., 02 сентября 2002 года рождения, на момент возбуждения дела об административном правонарушении являлся несовершеннолетним лицом. При составлении в отношении Сарычева Н.Ю. протокола об административном правонарушении законный представитель несовершеннолетнего - Сарычева О.В. не присутствовала, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещалась, что является нарушением прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказательств иного материалы дела не содержат в судебном заседании добыто не было. Кроме того, как следует из материалов дела, отсутствие законных представителей несовершеннолетнего Сарычева Н.Ю, явилось основанием для возвращения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав протокола об административном правонарушении от 28 мая 2019г. АД № 0107670 и других материалов дела на доработку в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск. Тем не менее, указанные требования административным органом выполнены не были, а возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Отсутствие законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Сарьгчева Н.Ю. является существенным недостатком данного документа.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Часть 4 ст 30.7 КоАП РФ определяет, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, ссылок на какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела городским судом, жалоба должностного лица не содержит, не установлено таких нарушений и по материалам дела.

Кроме того, на момент отмены постановления годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истек.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Раменского городского суда Московской области от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Сарычева Николая Юрьевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин