Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району Тухватуллина И.Ф. на решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела механизации Илишевского филиала ГУСП МТС «Центральная» РБ Кадраев Р.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району Тухватуллина И.Ф. от 3 ноября 2021 года должностное лицо Кадраев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2021 года по жалобе Кадраева Р.Р. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение должностному лицу на стадию принятия протокола об административном правонарушении и материалов дела к рассмотрению.

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району Тухватуллин И.Ф. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела была нарушена подсудность рассмотрения дела.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенных надлежащим образом инспектора ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району РБ Тухватуллина И.Ф., Кадраева Р.Р., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, 3 ноября 2021 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району Тухватуллиным И.Ф. в отношении Кадраева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний 1 ноября 2021 года в 08.00ч. на территории ГУСП МТС «Центральная» РБ Илишевский филиал адрес, являясь должностным лицом - начальником отдела механизации Илишевского филиала ГУСП МТС «Центральная» РБ, осуществил выпуск на линию транспортное средство марки КАМАЗ 55102С с государственным регистрационным знаком ... с прицепом ... с государственным регистрационным знаком ..., не зарегистрированным в установленном порядке, под управлением Газизова Ф.Ф. на основании путевого листа № 2418 от 1 ноября 2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кадраева Р.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ постановлением от 3 ноября 2021 года.

Отменяя постановление должностного лица, судья Илишевского районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что административное правонарушение совершено путем бездействия в Илишевском районе РБ, адрес, согласно материалам административного расследования по делу, несмотря на вынесение определения об этом, фактически не проводилось, административный материал подлежал рассмотрению ОМВД России по Илишевскому району РБ, отменил постановление и возвратил дело должностному лицу, вынесшему постановление, на стадию принятия к производству.

Доводы жалобы о проведении по делу административного расследования, о рассмотрении судьей Илишевского районного суда РБ дела с нарушением территориальной подсудности, поскольку оно было территориально подсудно Благоварскому межрайонному суду РБ, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование - ОМВД России по Буздякскому району РБ, несостоятельны, опровергаются представленным делом об административном правонарушении. Из материалов дела дата правонарушения 1 ноября 2021 года, в тот же день государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району РБ Муратовым А.А. в отношении должностного лица ГУСП МТС «Центральная» РБ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и проведении административного расследования; 3 ноября 2021 года начальником ОМВД России по Буздякскому району РБ генеральному директору ГУСП МТС «Центральная» РБ направлены уведомление о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, исх. № 11/9202, и повестка о явке лично или направить представителя с доверенностью к 16.30 часам 9 ноября 2021 года на рассмотрение дела об административном правонарушении, исх. № 11/9201. 3 ноября 2021 года с участием привлекаемого должностного лица Кадраева Р.Р. должностным лицом ОГИДД Тухватуллиным И.Ф. составлен административный протокол и вынесено постановление по ч.1 ст.12.31 КоАП.

При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о том, что по делу об административном правонарушении административного расследования фактически не проводилось, жалоба Кадраевым Р.Р. на постановление должностного лица подана в Илишевский районный суд РБ без нарушения правил подсудности по месту совершения административного правонарушения, вопреки доводам апелляционной жалобы, являются правильными.

Оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется, поскольку не допущено существенных нарушений норм КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан настоящей жалобы срок давности привлечения Кадраева Р.Р. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальником отдела механизации Илишевского филиала ГУСП МТС «Центральная» РБ Кадраев Р.Р. изменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району РБ Тухватуллина И.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка:

федеральный судья Миннебаева Л.Я.