Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чернавского Д.В., действующего в интересах ООО «УО Левобережная», на постановление заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по от и решение Химкинского городского суда от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УО Левобережная»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по от юридическое лицо – ООО «УО Левобережная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда от указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Чернавский Д.В., действующий в интересах ООО «УО Левобережная», их обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая, что юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Чернавского Д.В., опросив в качестве свидетеля должностное лицо –ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), нарушающие правила пожарной безопасности.

Субъектом данного правонарушения могут выступать граждане, должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы; индивидуальные предприниматели; юридические лица и их структурные подразделения. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на их руководителей. Они же определяют ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений и т.п.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Из материалов дела следует, что в 17 часов 00 минут по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты, ООО «УО Левобережная», по адресам: , г.о. Химки, , г.о. Химки, , г.о. Химки, , г.о. Химки, , г.о. Химки, А, г.о. Химки, , г.о. Химки, , г.о. Химки, , г.о. Химки, , г.о. Химки, , были выявлена нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

общие нарушения:

1)объекты защиты не в полном объеме обеспечены системой пожарной безопасности;

2) не выполняется одно из условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности;

3)не представлена техническая документация на системы противопожарной защиты;

4) не представлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц и ограждений на крыше;

5) не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

6) не представлена документация, подтверждающая огнестойкость и огнезащиту строительных конструкций и инженерного оборудования;

г.о. Химки, мкр. Левобережный, :

7) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности;

8) не организована укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и пожарными запорными клапанами, а также не организована перекатка пожарных рукавов;

9) допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, в переходам между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы;

10) система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

11) в лифтовых холлах и в межквартирных коридорах установлены тепловые пожарные извещатели;

12) не обеспечено исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода;

г.о. Химки, мкр. Левобережный, :

13) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности;

14) не организована укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и пожарными запорными клапанами, а также не организована перекатка пожарных рукавов;

15) система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

16) в лифтовых холлах и в межквартирных коридорах установлены тепловые пожарные извещатели;

17) не обеспечено исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода;

г.о. Химки, мкр. Левобережный, А:

18) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности;

19) не организована укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и пожарными запорными клапанами, а также не организована перекатка пожарных рукавов;

20) допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, в переходам между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы;

21) не обеспечено исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода;

г.о. Химки, мкр. Левобережный, , 6, 8, 12, 14:

22) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности;

23) не организована укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и пожарными запорными клапанами, а также не организована перекатка пожарных рукавов;

24) допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, в переходам между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы;

25) система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

26) в лифтовых холлах и в межквартирных коридорах установлены тепловые пожарные извещатели;

27) не обеспечено исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода;

г.о. Химки, мкр. Левобережный, А:

28) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности;

29) не организована укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и пожарными запорными клапанами, а также не организована перекатка пожарных рукавов;

30) допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации, в переходам между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы;

31) система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии;

32) в лифтовых холлах и в межквартирных коридорах установлены тепловые пожарные извещатели;

33) не обеспечено исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «УО Левобережная» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «УО Левобережная» и его вина в совершении указанного административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, оцененными должностным лицом и городским судомв соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же проверенными на предмет относимости и допустимости.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и городским судом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и городским судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «УО Левобережная» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, в материалах дела не имеется. Вопреки доводам жалобы, направленные жителям А и 18 по , предписания об освобождении приквартирных холлов, также не могут свидетельствовать об этом, поскольку нарушения требований пожарной безопасности были выявлены и по иным адресам.

Действия ООО «УО Левобережная» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.

Постановление и решение по жалобе не противоречит требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч.2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и находится в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее нарушение Правил пожарной безопасности; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Несогласие с произведенной должностным лицом и судьей городского суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов, поскольку не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение принятых по делу актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по от и решение Химкинского городского суда от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УО Левобережная» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая