Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Числавлевой Н.Е., действующей в интересах ООО «Вайлдберриз», на постановление заместителя начальника территориального отдела территориального управления - старшего государственного административно-технического инспектора - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Кошевого Р.Г. Э от 16 ноября 2021 года и решение Балашихинского городского суда от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вайлдберриз»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника территориального отдела территориального управления - старшего государственного административно-технического инспектора - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Кошевого Р.Г. Э от юридическое лицо – ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.2 Кодкса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Балашихинского городского суда от постановление должностного лица изменено, административный штраф снижен до 125 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица органа административной юрисдикции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу актами, защитник Числавлева Н.Е., обратилась с жалобой в Московский областной суд, в которой просит отменить указанные акты, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, опросив в качестве свидетеля должностное лицо – Сергеева В.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.

Из материалов дела следует, что в 15 часов 07 минут по адресу: , кв-л «Черновская промзона»,, пункт выдачи заказов интернет магазина ООО «Вайлдберриз» выявлен факт нарушения исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального Закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 5 Постановления Правительства РФ от «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от » (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), выразившееся в отсутствии (не заключении) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, а именно ООО «Вайлдберриз» обязано было заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Хартия», осуществляющим свою деятельность на территории г.о. на основании соглашения от об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ногинской зоне Регионального оператора, заключенным с Министерством экологии и природопользования . Вступившим в законную силу постановлением должностного лица ТО ТУ Госадмтехнадзора МО Э от ООО «Вайлдберриз» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вайлдберриз» по ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за повторное в течение года несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «Вайлдберриз» в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении Э от ; предписанием Э от об устранении выявленных нарушений; договором аренды нежилого помещения от , заключенного между ИП Смертиным А.В. и ООО «Вайлдберриз»; актом приема-передачи нежилого помещения от ; постановлением Э от , вступившим в законную силу , а также другими доказательства, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ООО «Вайлдберриз» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Постановление о привлечении ООО «Вайлдберриз» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Решение городского суда основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Довод жалобы о том, что ООО «Вайлдберриз» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку по условиям договора собственник арендуемого помещения обязан был заключить с региональным оператором договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1)настоящих Правил.

Согласно п. 8 (2) Постановления Правительства РФ от , при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем в жалобе, ООО «Вайлдберриз» осуществляет свою деятельность по адресу: , кв-л «Черновская промзона»,.

На территории свою деятельность осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Хартия».

Таким образом, именно ООО «Вайлдберриз», как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по вышеуказанному адресу, образующее в процессе своей деятельности твердые коммунальные отходы, обязано было заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Хартия», на основании соглашения от об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории в Ногинской зоне Регионального оператора.

Между тем, доказательства, свидетельствующие об исполнении возложенной на ООО «Вайлдберриз» обязанности, материалы дела не содержат.

Уклонение собственника твердых коммунальных отходов от заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами образует состав вмененного административного правонарушения.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника территориального отдела территориального управления - старшего государственного административно-технического инспектора - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Кошевого Р.Г. Э от и решение Балашихинского городского суда от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вайлдберриз» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая