Дело № 21-186-18
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 28 февраля 2018 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Боровково», расположенного по адресу: <адрес>
по жалобе защитника ООО «Боровково» Бычковой Л.С. на постановление главного государственного инспектора городов Прокопьевска, Киселевска и Прокопьевского района по использованию и охране земель – начальника Киселевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 11 сентября 2017 г. и решение судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 4 декабря 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора городов Прокопьевска, Киселевска и Прокопьевского района по использованию и охране земель – начальника Киселевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 11 сентября 2017 г. ООО «Боровково» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 4 декабря 2017 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Бычкова Л.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Боровково» Бычкову Л.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ использование земельного участка предполагает наличие документов, подтверждающих права на данный земельный участок.
Из материалов дела следует, что ООО «Боровково», осуществляя производственную деятельность на территории Яснополянского сельского поселения Прокопьевского района Кемеровской области на земельном участке с кадастровым номером №, имеющего разрешенное использование – эксплуатация объекта «Свинокомплекс полного цикла мощностью 9600 тонн мяса на кости в год», не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, допустило использование смежного земельного участка площадью 22 379 кв.м. и земельного участка, проходящего вдоль автодороги площадью 3994 кв.м., расположенных в кадастровом квартале №, под размещение биологических отходов производства – навозной жижи, а также под размещение буртов ПСП и глины.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актами осмотров, фотоматериалами, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о виновности ООО «Боровково» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Жалоба защитника ООО «Боровково» судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Виновность юридического лица в совершении вмененного правонарушения, вопреки доводам жалобы, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств, которым должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт использования земельных участков юридическим лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки, выявлен должностным лицом отдела Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района в ходе планового осмотра земель. Вытекание навозной жижи из отстойников свинокомплекса ООО «Боровково», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на смежный земельный участок, зафиксировано в соответствующих актах (л.д. 42-50).
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия ООО «Боровково» квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и земельного законодательства.
Доводы поданной жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица, рассмотренной судьей районного суда, не нашли своего подтверждения и обоснованно отклонены по основаниям, указанным в обжалуемом судебном акте с указанием соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Представленное обществом заключение кадастрового инженера <данные изъяты> не содержит данных, опровергающих обоснованность выводов должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО «Боровково» в совершении вмененного ему правонарушения.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора городов Прокопьевска, Киселевска и Прокопьевского района по использованию и охране земель – начальника Киселевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 11 сентября 2017 г. и решение судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 4 декабря 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Боровково» Бычковой Л.С. – без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов