Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арсентьева В.И. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Московского района г. Чебоксары по пожарному надзору Главного управления МЧС России по ЧР № от 29 марта 2012 года Арсентьев В.И. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что Арсентьев В.И., являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: , перекрыл проезд между жилыми домами № и № по , разместив на этой территории детскую площадку, тем самым нарушил п. 23 Правил пожарной безопасности - ППБ 01-03.

Не согласившись с данным постановлением, Арсентьев В.И. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2012 года постановление от 29 марта 2012 года в отношении Арсентьева В.И. оставлено без изменения, а его жалоба – без удовлетворения.

На указанное решение Арсентьевым В.И. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в которой просит решение отменить по мотивам незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что судья вынес решение на основе искаженных фактических обстоятельств, не учел, что проезда между домами фактически нет, так как там не могут проехать автомобили, поэтому в данном случае Правила пожарной безопасности не применимы.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Арсентьева В.И., поддержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Федеральный закон РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" и Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен: с двух продольных сторон – к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительских учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей).

Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях меньшей этажности, чем указано в пункте 1 части 1 настоящей статьи (п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ).

Пунктом 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ 01-03) предусмотрено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Частью 8 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Вина Арсентьева В.И. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается рапортом старшего инспектора ОНД Московского района ОНД г. Чебоксары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта нарушения правил пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в при проверке фактов, изложенных в обращении жильцов в прокуратуру Московского района г. Чебоксары, установлено, что Арсентьев В.И., являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: , перекрыл проезд между жилыми домами № и № по , разместив на этой территории детскую площадку, тем самым нарушил п. 23 Правил пожарной безопасности - ППБ 01-03.

Сам Арсентьев В.И. не оспаривал факт установки им ограждения для размещения детской площадки в проезде между домами № и № по , выявленный органами пожарного надзора в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ и при рассмотрении жалобы пояснил, что разрешение соответствующих органов на перекрытие проезда ему не выдавалось.

При таких обстоятельствах в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении Арсентьевым В.И. п. 23 Правил пожарной безопасности и его действия правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом пожарного надзора и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Вид и размер назначенного наказания являются соответствующими характеру и степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Арсентьева В.И. к административной ответственности не допущено.

Доводы Арсентьева В.И. о том, что проезд между домами не пригоден для движения транспортных средств, не имеют юридического значения для установления его виновности, поскольку фактическое состояние проезда не освобождает его от обязанности по соблюдению требований правил пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Арсентьева В.И. оставить без изменения, жалобу Арсентьева В.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина