Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан № 318-2021 от 31 августа 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 октября 2021 г. постановление административной комиссии при администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан (далее - административная комиссия) № 318-2021 от 31 августа 2021 г. изменено, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с решением судьи межрайонного суда, ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, считая их незаконными и необоснованными.

ФИО1, представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.13.7 КоАП РБ перемещение или выгуливание собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Требования содержания животных в муниципальном районе Зианчуринский район Республики Башкортостан закреплены в Правилах содержания домашних животных и птицы в муниципальном районе Зианчуринский район Республики Башкортостан, утвержденных постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан № 895 от 30 декабря 2020 г. (далее - Правила).

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Статьей 3 указанного Федерального закона владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.

Согласно требованиям п. п. 4 и 5 ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан и соблюдения требований, в том числе об исключении возможности свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках, а также недопущения выгула животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2021 г. в 11 час. 00 мин. адрес ФИО1 допустил нахождение принадлежащей ему собаки без поводка и намордника, нарушая тем самым п. 12.2 Правил, согласно которому запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка и оставлять их без присмотра.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2021 г., в котором ФИО1 собственноручно в графе объяснения указал, что он с протоколом не согласен, так как его собаки отогнали овец от его ворот по его команде (л.д. 20);

- сообщением в КУСП №... о том, что 30 июля 2021 г. в 19 час. 30 мин. поступило т/с старшего УУП ФИО о том, что обратилась ФИО2, дата рождения, о том, что сын ФИО1 натравливает собак на мелкий рогатый скот;

- объяснением от 02 августа 2021 г. ФИО3, дата рождения, в котором он в присутствии отца ФИО1 пояснил, что его отец отпускает собак на вольный выпас, чтобы козы не заходили к ним во двор. 29 июля 2021 г. их собаки бросились на коз ФИО2, пасущихся напротив их дома по адрес, где он позже поймал свою собаку и завел во двор;

- объяснением от 30 июля 2021 г. ФИО2 о том, что 29 июля 2021 г. около 11 час. 00 мин. через дорогу напротив дома ФИО1 она на поляне посла мелкий рогаты скот, когда сын ФИО1 натравил в их строну собак, а после поймал одну из собак и завел во двор;

- объяснением ФИО1 от 02 августа. 2021 г., из которого следует, что 29 июля 2021 г. около 11 час. 00 мин. он находился на крыльце дома, в это время козы ФИО2 подошли к изгороди его домовладения. Он натравил собак на коз, чтобы собаки отогнали коз. Далее он слышал, как ФИО2 ругает его сына, который поймал собаку и привел домой;

- фотоматериалом, где видно, что собака черного окраса находится на улице без привязи и намордника.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность владельца собаки в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, административная комиссия и судья межрайонного суда в ходе производства по делу пришли к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья межрайонного суда изменил постановление административной комиссии, назначив минимальный размер наказания, предусмотренный КоАП РБ за данное административное правонарушение, в размере 500 руб.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще оцененных судьей первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо изменение обжалуемого решения судьи межрайонного суда, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО4

Справка: судья Ширшова Р.А.