Решение № 21-1893/2016 от 13.09.2016 Самарского областного суда (Самарская область)

Судья: Мокеев А.В. д. № 21-1893/2016

РЕШЕНИЕ

г.Самара 13 сентября 2016 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя правового управления Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым

жалоба представителя Министерства транспорта и автодорог Самарской области на постановление должностного лица ДИ ОГИБДД УМВД РФ по г.Самаре по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.34 КоАП РФ, направлена на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г.Самары

УСТАНОВИЛ

Постановлением должностного лица ДИ ОГИБДД УМВД РФ по г.Самаре № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и автодорог Самарской области – привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде <данные изъяты>.

Определением судьи Кировского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена по подсудности в Промышленный районный суд г.Самары.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, руководитель правового управления Министерства транспорта и автодорог Самарской области ФИО1 просит отменить определение судьи и направить жалобу министерства по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд.

Проверив материалы дела, выслушав инспектора ФИО2, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Однако, как усматривается из материалов дела, отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица и назначении административного расследования по факту, который явился основанием для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится указаний на такое решение и с оспариваемом определении судьи.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах, определение судьи Кировского районного суда Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, подлежат отмене, а жалоба направлению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Определение судьи Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта и автодорог Самарской области отменить, жалобу направить на новое судебное рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

Жалобу руководителя правового управления Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1 удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

Верно: судья