Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на решение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 21 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Фурмановского муниципального района № от 10 апреля 2019 года генеральный директор ООО « <данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 №11- ОЗ « Об административных правонарушениях в Ивановской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Решением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 21 июня 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директор ООО « <данные изъяты>» ФИО1,- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 не соглашается с решением судьи, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.Указывает, что работы, на производство которых он отдал приказ, не относятся к земляным, поскольку не связаны с разрытием ( вскрытием) грунта. В период с 2009-2010 гг. производилась очистка прудов, принадлежащих Б.А.А. Добытый со дна водоемов грунт складировался на ближайших болотистых местах. Он отдал распоряжение на забор указанного грунта для перевозки к месту изготовления смесей, чтобы затем ее доставить потребителям для удобрения почв. Вскрытия грунта в результате работы техники не было, на почве остались лишь ее следы. Наличие ордера на такие работы не требуется.

ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.6.1 закона Ивановской области от 24.04.2008 №11-ОЗ « Об административных правонарушениях в Ивановской области» производство земляных работ на территории муниципальных образований Ивановской области без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением сроков, установленных в разрешении на осуществление земляных работ, если получение такого разрешения предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п.7.5 Правил благоустройства Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 14.06.2017 №26 выполнение работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства на территории Широковского сельского поселения (разрытием грунта, вскрытием дорожных покрытий итд), осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих выполнение строительных и ремонтных работ.

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от 19.10.2010 №798 утверждено Положение о производстве земляных работ и порядке выдачи ордеров на земляные работы в черте населенных пунктов Фурмановского муниципального района.В соответствии с п.1.1 указанного Постановления к земляным работам относятся работы, связанные с вскрытием грунта, за исключением пахотных; согласно п.1.7 Постановления на территориях населенных пунктов Фурмановского муниципального района физическим и юридическим лицам запрещается без письменного ордера производить все виды земляных работ и работ, нарушающих внешнее благоустройство.

Из материалов дела усматривается, что генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 19 марта 2019 года в 11 ч.22 мин. в нарушение п.7.5 Правил благоустройства Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 14.06.2017 №26, не получив ордера на выполнение таких работ, отдал устное распоряжение на производство земляных работ, связанных с разрытием грунта на земельном участке, расположенном по адресному ориентиру: <адрес>.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2019 года (л.д. 33); объяснениями главы <данные изъяты> сельского поселения Ш.М.Е. о выемке генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 грунта с земельного участка, расположенного возле пруда у <данные изъяты> (л.д. 59); объяснениями ФИО1 о том, что он собирал в грунт, поднятый со дна пруда (л.д.54); протоколом осмотра места происшествия и фотографиями к нему, из которых видно, что возле населенного пункта работает грузовая техника, в том числе экскаватор, от работы техники видны повреждения поверхностного слоя земли ( л.д. 62-67).

Доводы автора жалобы о том, что на такой вид работ не требуется получения разрешения, поскольку эти работы не относятся к земляным, опровергаются материалами дела.

Из приложенных к протоколу осмотра месту происшествия фотографий видно, что работы по погрузке и перевозке грунта производились на достаточно большой площади. Причем наряду с насыпями грунта на той площади, где работал экскаватор, видны повреждения поверхностного слоя земли. Эти участки земли не выровнены, что нарушает внешнее благоустройство территории, находящейся возле населенного пункта.

Административной комиссией и районным судьей сделан правильный вывод о необходимости получения на такие работы разрешения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления административного органа и решения судьи районного суда, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 №11- ОЗ « Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО « Рыбхоз «Широково» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда: Матвеев Н.А.

Версия 4.0.1.59