Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т. на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 декабря 2013 г., вынесенное по жалобе генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т. на постановление начальника ИФНС России по г.Курску от 25.10.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 15.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № начальника ИФНС России по г.Курску от 25.10.2013 г. должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ за неиспользование платежными агентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 10 декабря 2013 г. вышеуказанное постановление должностного лица ИФНС России по г.Курску от 25.10.2013 г. оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т., без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Т., оспаривая законность привлечения к административной ответственности, просит постановление по делу об административном правонарушении от 25.10.2013 г. и решение судьи районного суда от 10.12.2013 г. отменить, как незаконные и необоснованные.

Проверив материалы дела, выслушав защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т. – ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы жалобы, нахожу решение судьи законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу положений ст.1 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).

Согласно статье 2 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ платежный агент – это юридическое лицо, за исключение кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельности по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент. Платежный субагент - платежный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно положениям ч.14 ст.4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

ООО «<данные изъяты>» заключены договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры автомобильного транспорта для осуществления перевозки пассажиров и багажа на продажу билетов (кассовое обслуживание) с индивидуальными предпринимателями и организациями, предоставляющими транспортные средства для перевозки пассажиров и багажа, согласно утвержденным расписаниям.

За период с 01.09.2013 г. по 12.09.2013 г. ООО «<данные изъяты>» во исполнение договоров продавало физическим лицам билеты согласно данным посадочных ведомостей, приложению № к акту № за период с 01.09.2013 г. по 12.09.2013 г., которые сформированы чекопечатающими машинами АСПД «Штрих» №№11218, 1217, 616, 1216, 620, 2060.

По договору с ИП Б. по маршруту «Курск-Губкин» продано билетов на общую сумму <данные изъяты> руб.

По договору с ОАО «<данные изъяты>» по маршруту «Курск-Курчатов» продано билетов на общую сумму <данные изъяты> руб.

По договору с ОГУП «<данные изъяты>» по маршруту «Курск- Рыльск на общую сумму <данные изъяты> руб.

По договору с МУП «<данные изъяты>» по маршруту «Белгород- Железногорск» продано билетов на общую сумму <данные изъяты> руб.

По договору с ООО «<данные изъяты>» по маршрутам «Курск - Разиньково», «Курск - Конышевка», «Курск-Харьков», «Курск-Воронеж», «Курск-Суджа», «Курск - Обоянь», «Курск-Железногорск», «Курск-Сумы», «Курск-Глушково» и т.д. продано билетов на общую сумму <данные изъяты> руб.

По договору с ООО «<данные изъяты>» по маршрутам «Курск-Смоленск», «Курск-Белгород» продано билетов на общую сумму <данные изъяты> руб.

Всего билетов за период с 01.09.2013 г. по 12.09.2013 г. продано на общую сумму <данные изъяты> руб.

Денежные средства, полученные от продажи билетов сданы в кассу ООО «<данные изъяты>» согласно приходным кассовым ордерам, данным кассовой книги и отчетам за рабочий день. В тот же день денежные средства сданы на расчетный счет организации, согласно расходным кассовым ордерам, квитанциям к инкассаторским сумкам.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, осуществляющим на основании договора деятельность по приему от плательщиков (физических лиц) денежных средств, направленных на исполнение ими денежных обязательств перед поставщиком по оплате услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Исходя из изложенного ООО «<данные изъяты>» обязано в соответствии с п.14 ст.4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ ООО «<данные изъяты>» обязано исполнять положения закона и использовать специальные банковские счета для осуществления соответствующих расчетов, и не вправе сдавать денежные средства, полученные от продажи билетов и денежные средства, принятые в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа ООО «<данные изъяты>» 06 октября 2011 г. Т. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «<данные изъяты>».

Факт совершения административного правонарушения и вина Т. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки от 13.09.2013 г. №, протоколом об административном правонарушении № от 16.10.2013 г., копиями предписаний, а также другими материалами дела.

Действия Т., как генерального директора ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Т., как должностным лицом, необходимых и достаточных мер по исполнению публично-правовых обязательств по открытию специального банковского счета, по недопущению правонарушении и невозможности его предотвращения не представлено.

Таким образом, должностное лицо административного органа, а также судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «<данные изъяты>» при продаже билетов одновременно реализует услуги автовокзала по предоставлению пассажирам при наличии билета залов ожидания, туалетов, размещением в автовокзале, а потому его деятельность не подпадает под положения п.1 ст.2 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ является несостоятельными, так как одновременная реализация юридическим лицом предоставляемых им услуг и услуг предоставляемых третьими лицами не освобождает это юридическое лицо от обязанностей возложенных на него Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами» от 03.06.2009 №103- ФЗ.

Иные доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление начальника ИФНС России по г. Курску от 25.10.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 15.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т.

Доводы жалобы получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой оснований не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное нахожу решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 10 декабря 2013 г. законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется и в настоящей жалобе не приводится.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 10 декабря 2013 г., вынесенное по жалобе генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т. на постановление начальника ИФНС России по г.Курску от 25.10.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 15.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т. оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Т., без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева