Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» на решение Псковского районного суда от 17 августа 2016 года по административному делу о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 мая 2016 года государственным инспектором Управления государственного надзора по Псковской области ФИО вынесено постановление об административном правонарушении, которым ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Обжалуемым решением Псковского районного суда постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, представитель юридического лица указал, что общество незаконно привлечено к административной ответственности ввиду существенного нарушения процессуальных требований, а именно: определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений (дд.мм.гг.), а также извещения о времени и месте составления протокола от (дд.мм.гг.) общество не получало. Нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным и отмены административного постановления. Кроме того, просила учесть, что ООО «<данные изъяты> являлось не перевозчиком, а экспедитором, что усматривается из договора предоставления автотранспортных услуг с ООО «<данные изъяты>» и заявкой к договору. Просит отменить постановление и решение суда, производству по делу прекратить.

Представитель ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» в суде поддержал доводы жалобы, Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области в судебном заседании с жалобой ООО«ФЕСКО Интегрированный Транспорт» не согласился, считая, что оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.

Изучив материалы дела, оснований для отмены решения судьи по настоящему делу не нахожу.

В силу ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более. 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой"нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч-до четырех1 тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральным законом РФ № 394-ФЗ от 28 декабря 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» установлено, что таможенные органы в пунктах пропуска через государственную границу РФ проводят госконтроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок. При этом, в соответствии с Федеральным законом РФ № 317-ФЗ от 22 октября 2014 года «О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», таможенный орган вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 12.21 КоАП РФ.

Объектом выявленного правонарушения является - порядок государственного контроля, установленный ст. 3 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 24 июля 1998 года «О государственном контроле-за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», где установлено, что международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, крупногабаритными транспортными средств и тяжеловесными транспортными средствами, осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, которые выдаются в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. В случае выявления в процессе осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок превышения более чем на 2 процента допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось или группу осей транспортного средства либо превышения его габарита продолжение движения транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения специального разрешения.

При этом, в силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе Mapmnvm " движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданы в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 258 от 24 июля 2012 года. Частью 6 статьи 31 Федерального закона РФ № 257-ФЗ 08 ноября 2007 года установлены уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на выдачу специального разрешения.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на стационарном контрольном пункте СКП-<данные изъяты> «Псков», расположенном на <данные изъяты> км. автодороги <****> было проведено взвешивание транспортного средства ДАФ с г.р.з. (****). Данным транспортным средством управлял водитель ФИО Превышение допустимой нагрузки на одиночную ось, с учетом погрешности измерения весов, составило 1 580 кг., что превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства на величину 15,49%.

В материалах дела имеется свидетельство о поверке весов СДК. Ам-03-1-2, применяемые для взвешивания транспортных средств на СКП.

Согласно транспортной накладной от (дд.мм.гг.) перевозчиком груза является ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» ( л.д.).

Результаты взвешивания транспортного средства ДАФ с г.р.з(****) отражены в Акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № (****) от (дд.мм.гг.)

С учетом указанных сведений суд обоснованно пришел к выводу о законности вынесенного в отношении ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, суд, опровергая доводы жалобы правильно указал, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений от (дд.мм.гг.), извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) были направлены ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» по месту нахождения юридического лица, а смена адреса как следует из сведений налогового органа произошла (дд.мм.гг.). Определение юридическое лицом конкретного сокращенный срока хранения корреспонденции на почте по месту бывшего пребывания, не позволило ему получить надлежаще направленную корреспонденцию и получить сведения о месте и времени рассмотрения административного дела. Все необходимые действия для надлежащего извещения Управлением государственного автодорожного надзора по Псковской области были сделаны. Согласно товаросопроводительных документов перевозчиком товара являлось ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт», что в соответствии с положениями ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ определяет данное юридическое лицо как субъект совершенного правонарушения.

По делу назначено административное наказание в пределах санкции указанной правовой нормы, процессуальных нарушений при производстве по делу и его рассмотрении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Псковского районного суда Псковской области от 17 августа 2016 года по административному делу в отношении ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт « оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Псковского областного суда Е.В.Архипов