Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев материалы административного дела по жалобе ЗАО «<данные изъяты>» на решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 8 мая 2014 г. о привлечении к административной ответственности ЗАО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением и.о. судебного пристава ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области от 12 марта 2014 г. ЗАО «<данные изъяты>» признан виновным в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 8 мая 2014 г. постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба ЗАО «<данные изъяты>» без удовлетворения.

В жалобе законного представителя ЗАО «<данные изъяты>» ставится вопрос об отмене решения судьи от 08 мая 2014 г. и постановления по делу об административном правонарушении от 12 марта 2014 г., как незаконным и необоснованных и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 8 мая 2014 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Железногорского городского суда Курской области от 4 июня 2010 г., вступившим в законную силу 20 июля 2010 г., удовлетворен иск Р., А.В. и С.А., П. и Н.В., Р. к ЗАО «<данные изъяты>» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и обязании ответчика вынести повысительную насосную станцию, расположенную в подвальном помещении жилого <адрес>, за пределы жилого дома.

Исполнительный лист по указанному делу находится на исполнении в ОСП по Железногорскому району с 19.10.2011 г. и до настоящего времени не исполнен.

В апреле 2013 г. ЗАО «<данные изъяты> предоставлен земельный участок для строительства насосной станции.

14.06.2013 г. ЗАО «<данные изъяты>» заключил договор № на создание научно-технической продукции, предметом которого явилось выполнение рабочей документации на строительство водопроводной насосной станции в микрорайоне 12 <адрес>, со сроком окончания работ по договору – февраль 2014 г.

14.02.2014 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району направила в адрес должника ЗАО «<данные изъяты>» требование о предоставлении в семидневный срок копии проекта на строительства насосной станции.

27.02.2014 г. должником письменно уведомлен судебный пристав-исполнитель об отказе в предоставлении запрашиваемого проекта по мотивам незаконности истребования проекта строительства.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, доводы участников производства по делу об административном правонарушении, нормы регулирующие порядок исполнительного производства, судья районного суда пришла к выводу о законности требований судебного пристава-исполнителя по истребованию копии проекта строительства водопроводной насосной станции в микрорайоне 12 <адрес>, поскольку сочла, что указанные документы необходимы для определения дальнейших мероприятий в рамках исполнительного производства и осуществления контроля за соблюдением должником сроков по совершению им необходимых действий по исполнению решения суда.

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Как следует из решения Железногорского городского суда Курской области от 4 июня 2010 г., вступившего в законную силу 20 июля 2010 г., удовлетворен иск Р., А.В., А.С., П., П.Н., Р. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, и ЗАО «<данные изъяты>» в срок до 1 сентября 2010 г. обязано устранить препятствия в праве пользования квартирами №№ № в жилом <адрес> путем вынесения повысительной насосной станции, расположенной в подвальном помещении жилого <адрес> за пределы жилого дома.

Определением Железногорского городского суда Курской области от 16 мая 2011 г. с учетом определения Железногорского городского суда Курской области от 20 мая 2011 г. об устранении описки в определении от 16 мая 2011 г., вступившими в законную силу, удовлетворено заявление ЗАО «<данные изъяты>» о разъяснении решения Железногорского городского суда Курской области от 4 июня 2010 г., в части места размещения насосной станции после ее выноса из подвального помещения и разъяснено, что повысительную насосную станцию вынести за пределы жилого <адрес> на придомовую территорию в отдельное помещение, построенное либо приобретенное ответчиком для размещения и эксплуатации насосной станции.

5,14,14 и 17 октября 2011 г. выданы исполнительные листы по иску А.С., А.В., П., П.Н., Р., Р., в которых указана резолютивная часть решения: «Обязать ЗАО «<данные изъяты>» в срок до 1 сентября 2010 г. устранить препятствия вправе пользования квартирами № в жилом <адрес> путем вынесения повысительной насосной станции, расположенной в подвальном помещении жилого <адрес> за пределы жилого дома».

Таким образом, несмотря на наличие определения о разъяснении судебного решения, предмет исполнения не претерпел изменения и составлял действия должника, в результате которых из подвального помещения жилого <адрес> должна была быть вынесена повысительная насосная станция, что свидетельствует фактически об обязанность должника по ее демонтажу.

При этом действия должника по сборке, монтажу и восстановлении функций повысительной насосной станции и ее расположении в ином месте постановленным решением суда не разрешались.

Обсуждение этого вопроса при вынесении определения Железногорского городского суда Курской области от 16 мая 2011 г. не повлекло включение действий по размещению насосной станции в исполнительные документы, выданные после вступления в законную силу определения о разъяснении решения Железногорского городского суда Курской области от 4 июня 2010 г.

Согласно ст.64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из содержания требования судебного пристава-исполнителя от 14 февраля 2014 года, должник (ЗАО «<данные изъяты>») обязывался предоставить в 7-дневный срок копию проекта на строительство повысительной насосной станции.

Поскольку исполнительный документ не содержал никаких обязанностей должника по организации работ по строительству повысительной насосной станции, требование судебного пристава исполнителя по предоставлению копии проекта на строительство повысительной насосной станции не охватывалось его правомочиями, предоставленными ст.64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, отказ ЗАО «<данные изъяты>» в предоставлении судебному приставу-исполнителю копии проекта на строительство повысительной насосной станции не составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, поскольку требование судебного пристава-исполнителя выходило за рамки исполнительного документа, находящегося у него на исполнении, оно являлось незаконным.

Отсутствие одного из элементов состава административного правонарушения свидетельствует об отсутствии в действиях ЗАО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении и отмене постановленного решения в порядке п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 08 мая 2014 г. и постановление и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области от 12 марта 2014 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении ЗАО «<данные изъяты>» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Курского областного суда Е.И. Шуваева