Гражданский кодекс часть 1

Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев дело по жалобе первого заместителя начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области на решение судьи Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого заместителя начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Правильный город» Тимошенко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере №№ рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ по вине Тимошенко Д.В. при эвакуации автомобиля «<данные изъяты>» рег.знак № был занижен соответствующий регулируемой тариф.

Решением судьи Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено, с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

В жалобе первый заместитель начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области просит об отмене решения, критикуя вывод об отсутствии вины Тимошенко Д.В.

Выслушав представителя Управления по доверенности Букреева Ю.С., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Согласно ч.2 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на … должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет …

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Главы администрации Липецкой области от 28 июня 2010 г. N 198 «О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области» Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области является органом исполнительной власти Липецкой области и действует в соответствии с Распоряжением Администрации Липецкой области от 9 июля 2010 г. N 239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области".

Согласно п.2.31, п.п.11, 15 указанного Распоряжения Управление, в частности, утверждает размер оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и осуществляет на территории области контроль за применением цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) на товары (работы, услуги) в сферах, установленных подпунктами 1-14 данного пункта.

Согласно ч.10 ст.27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Липецкой области «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» размер оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках утверждается исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере потребительского рынка и ценовой политики.

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 5 июля 2013 года № 34-ц установлен размер платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку в размере 65,00 руб. за 1 километр (без НДС).

Исходя из содержания вышеприведенных нормативных актов, регулируемые цены (тарифы) обязательны для локального ценообразования соответствующими хозяйствующими субъектами в рамках конкретных договоров, и не могут быть ими изменены.

ООО «Правильный город» является организацией, осуществляющей деятельность по перемещению на специализированную стоянку, хранению и выдаче задержанных автотранспортных средств, что подтверждено Уставом.

Согласно приказу № ООО «Правильный город» от ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия является Тимошенко Д.В.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Правильный город» Тимошенко Д.В. издал приказ № об установлении платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку в размере, соответствующем приказу Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 5 июля 2013 года № 34-ц (65 руб.за 1 км.; с учетом НДС 76 руб.70 коп.).

Занижением тарифа административным органом были признаны действия водителя эвакуатора ООО «Правильный город», который произвел взимание платы за перемещение автомобиля «<данные изъяты>» рег.знак № в меньшем размере, с выдачей квитанции.

Согласно п.2 ст.426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В данном случае цена перемещения транспортных средств на специализированную стоянку в ООО «Правильный город», как условие публичного договора, была установлена правильно – согласно регулируемому тарифу.

Взимание водителем ООО «Правильный город» меньшей платы за исполнение конкретной услуги не свидетельствовало о совершении административного правонарушения Тимошенко Д.В., поскольку установленная цена договора являлась правильной, и оставалась неизменной.

Вина Тимошенко Д.В. в ненадлежащем исполнении договора водителем предприятия административным органом не доказана.

При этом, как правильно указано судьей, ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко Д.В. находился в очередном отпуске.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о нарушении директором ООО «Правильный город» Тимошенко Д.В. установленного порядка ценообразования у административного органа не имелось.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу первого заместителя начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области без удовлетворения.

Судья Букреев Д.Ю.