Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 5193 административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2014 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, выразившееся в том, что автомобиль с государственным регистрационным номерным знаком №, собственником которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был припаркован в неотведенном для этого месте по адресу: <адрес>, что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон», идентификатор VAP0167, имеющим функцию фотосъемки.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2015 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решения отменить в виду их незаконности. По мнению автора жалобы, имеющаяся в материалах дела единственная фотография его автомобиля, сделанная с применением работающего в автоматическом режиме специального устройства, не является достаточным доказательством, подтверждающим нарушение правил стоянки. В обоснование ссылается на положения Правил дорожного движения Российской Федерации, разграничивающих понятия «остановка» и «стоянка». По утверждению заявителя, для привлечения к ответственности за стоянку транспортного средства в неустановленном месте необходима фиксация нахождения транспортного средства в одном и том же месте с временным разрывом в более чем 5 минут.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения заявителя ФИО1, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

Пунктом 6.5.21 указанных выше правил запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Согласно п. 6.7.6. Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены протоколом административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимком транспортного средства, расположенного в момент правонарушения на газоне около дома № по <адрес>, указанное место не является автостоянкой и не предназначено для парковки транспортных средств. Фотоснимок получен с помощью специального технического средства «Паркон», идентификатор VAР0167.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в постановлении административного органа и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», поскольку парковка транспортного средства, собственником которого является ФИО1, осуществлена вне специально отведенного места.

В постановлении административной комиссии и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в нарушении пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, и его действия правильно квалифицированы по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1, КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлено.

Доводы ФИО1 о необоснованном привлечении к административной ответственности со ссылкой на Правила дорожного движения и необходимость фиксации нахождения транспортного средства в одном и том же месте с временным разрывом в более чем 5 минут являются несостоятельными.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа, а не по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Пунктами 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, запрещают парковку автомобиля на дворовой территории в неустановленном месте.

Понятие «Парковка», применяемое в Правилах благоустройства, не является тождественным к понятию «Стоянка», применяемому в контексте Правил дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, оснований для распространения требований Правил дорожного движения, разграничивающих понятия «остановка» и «стоянка» транспортного средства, на общественные отношения, возникающие в сфере благоустройства, в том числе в связи с парковкой транспортного средства в неотведенном для этого месте, не имеется.

Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № 5193 административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2014 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев