Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 11 марта 2015 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ № ***, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН ***, ИНН ***, место нахождения: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Б.В.С., ДД.ММ.ГГ в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возбуждено исполнительное производство *** об обязании должника произвести работы по капитальному ремонту жилого дома по <адрес>.

В установленный для добровольного исполнения 5-дневный срок требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <...> рублей и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в МОСП поступило письмо Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о том, что решение суда будет исполняться в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Барнаула от 17.09.2014г. № 2013, предусматривающей расходование бюджетных средств на проведение капитальных ремонтов. Срок выполнения работ по капитальному ремонту жилого дома <адрес> будет определен при актуализации программы.

Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить. В обоснование указано, что в целях исполнения решения суда необходимо провести ряд мероприятий по изготовлению, утверждению проектной документации, проведению аукциона для выбора подрядной организации. В целях исполнения решений судов о возложении на органы местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта объектов жилищного фонда г.Барнаула разработана и принята муниципальная программа «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы, утвержденная постановлением Администрации города Барнаула от 17.09.2014г. № 2013, предусматривающая расходование бюджетных средств на проведение капитальных ремонтных работ. При актуализации муниципальной программы ремонт дома <адрес> будет предусмотрен. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 11 марта 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет просит решение отменить, указывает на недоказанность вины в неисполнении решения, в обоснование приводит те же доводы, что и в жалобе в районный суд, указывает, что жилой дом будет включен в муниципальную программу на 2023 год.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в отношении должника - Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возбуждено исполнительное производство № ***, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; в связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор; постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.; в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ., постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ., письмом Комитета от ДД.ММ.ГГ № ***, объяснениями защитника по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы об отсутствии вины Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость изготовления проектной документации и проведения аукциона по подбору подрядной организации на выполнение работ по ремонту основанием для отмены решения не является.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, состоит в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, о чем должнику было известно, свидетельствует о наличии вины в действиях Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений по делу не установлено. В связи с изложенным жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 11 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк